蕲春自然灾害救助应急预案

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1、蕲春县自然灾害救助应急预案目　录1　总　则1.1　编制目的1.2　编制依据1.3　适用范围1.4　工作原则2　组织体系及工作职责2.1　组织体系2.2　工作职责3　应急准备3.1　资金准备3.2　物资准备3.3　通信和信息准备3.4　救灾装备准备3.5　人力资源准备3.6　社会动员准备3.7　宣传、培训和演练—35—4　预警预报与信息管理4.1　预警预报4.2　信息管理5　应急处置5.1Ｉ级响应5.2　Ⅱ级响应5.3　Ⅲ级响应5.4　Ⅳ级响应5.5　应急措施5.6　信息发布5.7　其他突发事件6　灾后救助与恢复重建6.1　灾后救助6.2　恢复重建7　表彰奖励与责任追究　　8　附　则

2、8.1　名词术语解释8.2　预案管理—35—1　总　则1.1　编制目的建立健全自然灾害救助体系和应急机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，有序、高效地实施应急救助，最大限度地减少人民生命财产损失，保障灾区群众基本生活，维护灾区社会稳定。1.2　编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《自然灾害救助条例》及《国家自然灾害救助应急预案》、《湖北省突发事件总体应急预案》、《湖北省自然灾害救助应急预案》、《黄冈市自然灾害救助应急预案》、《蕲春县突发公共事件总体应急预案》

3、等。1.3　适用范围凡在我县发生洪涝、渍涝、干旱等水旱灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，台风、暴雨（雪）、低温冰冻、雷电、高温、冰雹、大风等气象灾害、地震灾害、生物灾害和森林火灾等及其它突发事件达到启动条件的，适用于本预案。1.4　工作原则（1）坚持以人为本，保护人民生命财产安全，保障灾区群众基本生活。—35—（2）实行政府统一领导、分级负责、分工协作、属地管理为主的管理体制。　　　　　　　　　　　　　　　　　　（3）采用先进的监测、预警和应急处置技术及设施，发挥专家队伍和专业人员的作用，提高科学应对自然灾害的能力，提高公众防灾减灾和自救互救的能力。（4）依靠和发挥武警部队在

4、自然灾害应急处置中的突击队作用，依靠群众，发挥民兵、基层群众自治组织和社会团体的作用。2　组织体系及工作职责2.1　组织体系2.1.1　指挥机构成立蕲春县自然灾害救助应急指挥部，与县减灾委实行一套班子、两块牌子，合署办公，负责领导、指挥和协调全县自然灾害救助工作。组成如下：指挥长：县政府常务副县长常务副指挥长：县政府分管副县长副指挥长：县政府办公室副主任、县人武部负责同志、县民政局局长—35—成员：县委宣传部、县台办，县发改局、县经信局、县教育局、县科技局、县公安局、县监察局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县畜牧和兽医局、县

5、林业局、县商务局、县卫计局、县审计局、县外侨办、县广电局、县统计局、县粮食局、县物价局、县安监局、县移民局、县供销社，县人武部、县武警中队、县消防中队，县电信公司、县移动公司、县联通公司，县气象局、县地震局、县红十字会、县慈善会，县供电公司等单位负责人。2.1.2　办事机构指挥部办公室设在县民政局，负责指挥部日常工作。办公室主任由县民政局局长兼任，分管救灾副局长兼任副主任。必要时，从指挥部成员单位抽调人员集中办公。办公室根据灾害种类和救灾工作实际需要，设置综合协调、灾情评估、预测预报、人员抢救、医疗救护与卫生防疫、交通运输、转移安置、通信保障、资金保障、物资保障、社会治安、救灾捐赠

6、、宣传报道等工作组。2.2　工作职责2.2.1　成员单位职责县民政局负责灾害救助的组织、协调工作；组织核查、报告灾情，申请、管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导和接收救灾捐赠；组织做好转移安置灾民的基本生活救助；负责灾民倒塌房屋的恢复重建。县委宣传部负责组织协调新闻媒体，适时报道发布自然灾害救助信息，加强舆论引导。县台办负责台湾地区救灾捐赠的协调和记者的联络、接待和管理工作。—35—县发改局负责争取和安排重大救灾基建项目和水毁恢复以工代赈资金，协调有关方面落实项目建设资金。县经信局负责协调供电、医药等部门的抢险救灾工作；负责保障应急频率的使用，搞好灾区无线电监听监测工作，维护空

7、中电波正常秩序，视情实行局部空中电波管制。县教育局负责协助灾区政府和教育部门做好受灾学校转移师生员工、恢复正常教学秩序等工作，指导做好学校灾后重建规划方案及相关修建工作。县科技局负责安排重大救灾科研项目。县公安局负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾实施的各类违法犯罪活动，做好重点目标安全保卫工作，做好交通疏导、交通管制以及相关工作，确保救灾物资运输畅通；协助组织灾区群众的紧急转移工作。县监察局、县审计局负责对救灾款物接收、使用和发放实行审计和监督，及时查处