广州佛山同城化建设

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1、广州市佛山市同城化建设环境保护工作规划(2009—2012年)（征求意见稿）广州市环境保护科学研究院佛山市环境保护研究所2009年6月28目录1.总论11.1.规划编制的背景和意义11.2.规划编制的依据11.3.指导思想和基本原则21.3.1.指导思想21.3.2.基本原则31.4.规划工作程序41.5.规划范围和规划年限52.经济社会与环境的现状及分析52.1.社会经济发展概况52.1.1.广州市社会经济发展概况52.1.2.佛山市社会经济发展概况52.2.主要环境问题分析62.2.1.广州市环境

2、现状与主要问题分析62.2.2.佛山市环境现状与主要问题分析72.3.广州市佛山市共同关注需要协同解决的环境问题83.工作目标84.主要任务84.1.联合防治水污染84.1.1.加强饮用水源的保护84.1.2.跨界河涌的综合整治114.1.3.跨界区域城市生活污水处理厂建设134.1.4.跨界区域工业废水治理144.2.联合防治空气污染144.2.1.工业废气污染整治154.2.2.机动车污染防治164.2.3.挥发性有机物污染防治184.2.4.其它污染源的污染防治184.2.5.结合2010年亚运

3、会的召开，开展对大气污染的整治194.3.危险废物污染防治194.4.生态绿地联合建设204.5.环境管理协同机制建立214.5.1.完善两市地方性环保政策制订的同步协调214.5.2.实现两市环保审批与执法联动214.5.3.建立两市信息与资源共享机制224.5.4.建立突发环境事件处置的联动机制224.5.5.探索区域间的流域生态补偿机制235.规划实施保障措施23285.1.组织保障235.2.资金保障245.3.科技保障245.4.社会保障245.4.1.完善环境信息公开制度245.4.2.完

4、善公众参与环境监督制度256.重点工程257.后续工作的建议277.1.统筹两市功能区划277.2.统筹引导经济可持续发展287.3.深化合作28281.总论1.1.规划编制的背景和意义《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《纲要》），是在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，从国家战略的高度，对珠江三角洲区域发展的一个科学规划，其精神实质是：“科学发展，先行先试”。《纲要》是新时期指导我省改革发展的行动纲领，《纲要》提出：“强化广州、佛山的同城效应，携领珠江三角洲地区打

5、造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群”。省委书记汪洋同志明确指出，“落实《纲要》的突破口在于珠三角城市一体化，而推动珠三角城市一体化的突破口在于广佛同城化。”因此，广佛同城化对于实现珠三角经济一体化发展具有先行先试的示范作用。为贯彻落实《纲要》，加速推进广佛同城化建设进程，根据《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》及其专项之一《广州市佛山市同城化建设环境保护合作协议》的精神和要求，需要编制“广州市佛山市同城化建设环境保护工作规划(2009—2012年)”，该规划的编制，是未来几年广佛环境保护工作的指

6、导性文件，将为进一步加强广佛两地环境资源共享和流域与区域的环境综合整治，加强跨界环境违法行为联合查处，改善区域整体环境质量，共同建立广佛地区绿色优质生活圈，率先构建资源节约型和环境友好型社会，实现区域可持续发展，为广佛同城化建设环境保护奠定坚实的基础。1.2.规划编制的依据1.《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；2.《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订)；3.《中华人民共和国水法》（1998年修订）；4.《清洁生产促进法》（2002年）；5.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（

7、1995年修订）；6.《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(2005年)；7.《广东省环境保护条例》(广东省人大，2004年)；8.《广东省饮用水源保护条例》(广东省人大，2007年)；9.《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》(28广东省人大，2006年)；1.《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》（广东省人民政府，2009年）；2.《广东省工业产业结构调整实施方案(修订版)》(粤府办[2005]15号)；3.《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（国家发改委，2008年）；4.《广东

8、省环境保护规划纲要（2006－2020）》（广东省人民政府，2006年）；5.《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004－2020）》（广东省人民政府，2004年）；6.《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》；7.《广州市佛山市同城化建设环境保护合作协议》；8.《广州市环境保护“十一五”规划》；9.《佛山市环境保护“十一五”规划》；10.《广州市固体废物污染防治规划（2005～2015）》；11.《佛山市固体废物污染防治规划（2004—2020）》；12.《