常州十三五养老服务业发展规划

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1、常州市“十三五”养老服务业发展规划—34—目录一、规划背景……………………………………………………(6)(一)“十二五”取得的主要成绩………………………………(6)(二)“十三五”面临机遇与挑战………………………………(8)二、总体要求…………………………………………………(11)(一)指导思想………………………………………………(11)(二)基本原则………………………………………………(12)(三)发展目标………………………………………………(13)三、主要任务…………………………………………………(15)(一)加强

2、社区居家养老服务体系建设……………………(15)(二)稳妥推进公办养老机构改革…………………………(17)(三)充分发挥社会力量的主体作用………………………(18)(四)深入推进医养融合发展………………………………(19)(五)大力推动产业集聚发展………………………………(21)(六)构建老年人福利服务体系……………………………(23)(七)构建农村养老服务体系………………………………(24)(八)扩大养老服务人才队伍………………………………(25)(九)强化城市养老服务设施布局…………………………(26)—34—(十

3、)建立健全养老服务标准体系…………………………(27)四、重点工程…………………………………………………(28)(一)智慧居家养老服务工程………………………………(28)(二)居家老年人助餐工程…………………………………(28)(三)老年人精神关爱工程…………………………………(29)(四)养老服务安全工程……………………………………(29)(五)养老服务人才培养工程………………………………(30)(六)适老社区试点工程……………………………………(30)五、保障措施…………………………………………………(31)(一)

4、加强组织领导…………………………………………(31)(二)明确供地政策…………………………………………(31)(三)建立健全财政金融支持………………………………(32)(四)落实税费优惠政策……………………………………(32)(五)开展改革创新试点……………………………………(33)(六)加强督促检查…………………………………………(33)—34—为积极应对人口老龄化,科学推进常州市养老服务业发展,聚力创新,聚焦民富,建设与高水平小康社会和“强富美高”新常州相衔接的养老服务体系,根据《江苏省“十三五”养老服务业发展规划

5、》和《常州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。一、规划背景(一)“十二五”取得的主要成绩“十二五”期间,我市把加快发展养老服务业作为保障和改善民生、促进经济转型升级的重要举措,不断完善养老服务体系,提升养老服务能力,探索养老服务模式,初步形成了居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助的多层次养老服务体系。养老服务能力日益增强,养老服务产业初具规模,全市老年人的幸福感和满意度不断提升。政策制度体系初步建立。积极发挥政府的主导作用,出台了《关于进一步完善养老服务体系加快发展养老服务业的实施意见》、

6、《常州市加快推进社区居家养老服务体系建设的工作意见》、《关于加快老龄事业发展的实施意见》、《关于深入推进养老机构医养融合发展的实施意见》和《关于建立养老服务评估制度的实施意见》等一系列政策文件,不仅从全局上为我市养老服务业发展指明了方向,而且在具体操作上做出了制度性安排,为全市养老服务业发展提供了有力的政策支撑和良好的发展环境。—34—社区居家养老持续升级。居家养老网络日趋完善,服务内容不断充实。居家养老服务中心(站)实现城乡全覆盖,服务标准化程度逐步提高,全市建成社区居家养老服务中心(站)1030个(其中标准化社区居

7、家养老服务中心(站)393个),助餐中心(点)186个,建成全省首个“养老中央厨房”。服务形式多元发展,探索社区“综合养老”模式,通过引导机构服务向小区延伸,提供日托床位,建立了社区“微机构”。机构服务能力不断增强。养老机构量质齐升,发展势头良好,全市共拥有各类养老机构113家,养老床位总数达3.6万张,每千名老人拥有床位数44.1张,位居全省前列。养老机构专业化程度不断提升,护理员队伍专业化建设有序推进,全市护理型床位达到1.1万张,占养老床位总数比46%,养老护理员总数3000余人,持证上岗率91.8%,远超全省平

8、均水平。医养融合发展加快推进。从制度层面首创12条路径,推动医疗卫生资源进入居民家庭、城乡社区和养老机构。探索医养融合服务模式,打造爱心护理院、养老机构内设医疗机构、医疗机构延伸养老服务等6种服务模式。通过制定老年服务与管理类专业毕业学生入职奖补办法等,加强人才队伍建设,通过对医养融合型养老机构给予各方面优惠等,强化政策保障。全市

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