兴国县非煤矿山排土场安全专项整治工作方案

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1、兴国县非煤矿山排土场安全专项整治工作方案为认真贯彻国家安监总局《进一步加强非煤矿山排土场安全生产工作的通知》（安监总管一[2008]199号）精神，深刻吸取山西太原钢铁集团有限公司矿业分公司尖山铁矿南排土场“2008.8.1”特别重大垮塌事故教训，按照市政府办公厅《关于印发2009年赣州市安全生产工作要点的通知》（赣市府办发[2009]4号）、赣州市安监局《关于印发赣州市非煤矿山排土场安全专项整治工作方案的通知》（赣市安监[2009]12号）要求，结合我县实际，制定本工作方案。一、指导思想和目标以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综

2、合治理”的方针，以治大隐患、防大事故为重点，通过开展非煤矿山排土场安全专项整治，进一步落实企业的安全生产主体责任，强化排土场的安全监督和管理，坚决关闭整改无望或经过整改仍达不到安全生产条件的排土场，防范排土场跨塌、泥石流等重大事故的发生，实现全市排土场安全运行。二、整治范围及重点整治范围是全县非煤矿山企业的排土场，重点是达到一定排土量、达到一定堆置高度的露天金属矿山（含稀土矿）、水泥用石灰岩矿、高岭土矿、石英矿、型材矿山、采石场以及地下矿山企业的较大规模排土场。较大规模排土场，是指实际总堆置高度≥50米或实际排土量≥1万m3，且排土场下游80倍实际总堆置高度内存在重要城

3、镇、重要工矿企业、重点文物保护区、重要输电网线、铁路、省道、国道和高速公路等设施。三、时间安排全县非煤矿山排土场安全专项整治工作，安排三个月的时间，分成三个阶段。（一）调查摸底阶段（从本工作方案下发之日起，到2009年3月13日止）各相关企业依照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）和《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）和本工作方案的要求，开展非煤矿山排土场自查工作，完成安全度分级，对自查出的事故隐患进行全面治理，并填写《赣州市非煤矿山排土场基本情况表》（附件一）上报县安监局。8（二）集中整治阶段（从2009年3月16日起，到4

4、月12日止）根据企业上报的自查情况和安全度，各乡镇人民政府安监办进行分析、整理。在掌握辖区内排土场基本情况的基础上，各乡镇人民政府要对排土场基本情况、安全状况和隐患治理情况进行逐一核实、检查、登记，集中开展安全专项整治。对排土场未建立安全生产责任制和规章制度，不按设计位置排土，排土场各项参数不符合设计要求，排土场周边环境不符合安全生产条件等情况进行重点治理。较大规模排土场，要进行专项安全评价，由安全评价机构确定排土场的安全度，即危险级、病级和正常级。对确定为危险级的排土场要制定整改方案，采取措施，限期整改。各乡镇要建立起排土场安全监管档案。在整治期间，县安监局将对有关乡

5、镇进行重点督查，对规模较大的排土场进行抽查。（三）总结验收阶段（从2009年4月16日起，到4月30日止）对全县非煤矿山排土场安全专项整治工作进行总结，下发整治情况通报。组织专家对规模较大且安全度为危险级的排土场进行整治验收。四、整治内容（一）落实排土场安全生产责任制，建立健全各种规章制度和操作规程情况；（二）排土场的位置选择是否威胁采矿场、工业场地、居民区、铁路、公路、输电网线、旅游景区及永久性建筑物等设施的安全；（三）排土场是否有设计，排土工艺、排土顺序、阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角、废石滚落时可能达到的最大距离以及相邻阶段同时作业的超前堆置距离等参

6、数是否符合设计要求；（四）滚石区是否设置醒目的安全警示标志；（五）山坡排土场周围是否修筑拦截山坡汇水的截洪和排水设施，下部是否修筑了拦挡设施（挡土墙）。五、工作措施和要求（一）提高认识，加强领导，切实提高非煤矿山排土场安全管理水平。各乡镇人民政府安监办要充分认识排土场安全隐患的危害性，深刻吸取“2008.8.1”8排土场特别重大垮塌事故教训，监督企业切实加强对排土场的日常安全管理。要结合非煤矿山日常监督检查，加强对排土场的检查，对不符合安全生产条件的排土场，要责令停止使用，限期整改。对存在重大安全隐患的排土场，要报请相关部门暂扣矿山企业安全生产许可证，立即停止排土作业，

7、限期整改。对下游人员及财产造成严重威胁的排土场，要立即组织转移和搬迁居民。（二）建立非煤矿山排土场安全监管档案。各乡镇人民政府安监办要按照整治工作安排，认真组织对本地区非煤矿山排土场的基本情况进行一次全面调查摸底，建立排土场基础数据库，掌握排土场基本情况，为安监部门对排土场实施有效监管打下基础。（三）落实企业安全生产主体责任。设有排土场的非煤矿山企业要按照国家有关法律、法规和标准的要求，建立健全排土作业安全生产责任制、安全管理制度和作业规程，配备安全管理人员，加强排土场的运行管理，做好排土场安全状况的监测和检查工作，规范排土作业行为。对地