工业和信息化部关于印发纺织工业发展规划（2016-2020年）

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1、工业和信息化部关于印发纺织工业发展规划（2016－2020年）的通知工信部规〔2016〕305号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国纺织工业联合会，有关行业协会，有关企业：为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》，促进纺织工业转型升级，创造竞争新优势，制定《纺织工业发展规划（2016－2020年）》。现印发你们，请结合实际认真贯彻实施。工业和信息化部2016年9月20日1纺织工业发展规划（2016—2020年）纺织工业是我国传统支柱产业、重要民生产业和创造国

2、际化新优势的产业，是科技和时尚融合、生活消费与产业用并举的产业，在美化人民生活、增强文化自信、建设生态文明、带动相关产业发展、拉动内需增长、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。“十二五”时期，纺织工业规模效益稳定增长，结构调整不断深化，科技创新和技术进步明显提升，在全球纺织产业中地位进一步巩固。“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是建成纺织强国的冲刺阶段。为促进纺织工业转型升级，创造竞争新优势，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》，编制本规划。一、现状和形势（一）“十二五”发展成效1.规模效益稳定增

3、长。“十二五”期间，规模以上纺织企业工业增加值、主营业务收入和利润总额年均分别增长8.5%、9.2%和11.5%，2015年主营业务收入70714亿元，利润总额3860亿元；全行业纺织纤维加工量年均增长5.1%，22015年达5300万吨，占全球纤维加工总量50%以上；纺织品服装出口额年均增长6.6%，2015年达到2912亿美元，我国纺织品服装出口额占世界同类贸易的比重比“十一五”末提高3.1个百分点。2.结构调整持续深入。2015年，服装、家纺、产业用纺织品纤维加工量比重由2010年的51:29:20调整为46.6:28.1:25.3；纺织

4、纤维加工总量中化纤比重达84%，比2010年提高14个百分点；纺织品服装出口一般贸易比重由2010年的74%提高到2015年的76.9%；出口市场进一步多元化，新兴市场份额逐步提高；中西部地区规模以上纺织企业主营业务收入占全国比重达到23.2%，比2010年提高6.4个百分点。“十二五”期间，我国纺织服装企业海外投资步伐持续加快，纺织工业技术、标准、产能、设计、品牌、营销渠道等国际合作全面开展。3.创新能力稳步提升。2014年，大中型纺织企业研究与试验（R&D）经费支出257亿元，比2010年增长81%，研发投入强度为0.67%；有效发明专利数

5、5381件，是2010年的2.3倍。“十二五”期间，人均劳动生产率年均增长10%左右；16项成果获得国家科学技术奖，其中“筒子纱数字化自动染色成套技术与装备”获国家科技进步一等奖；碳纤维、间位芳纶等高性能纤维及海洋生物基纤维等实现技术突破；信息化集成应用及智能制造形成若干试点示范。34.品牌建设有效推进。“十二五”时期，全行业品牌意识进一步提高，行业品牌培育管理体系与品牌价值评价体系初步形成。中国国际服装服饰博览会、中国服装大奖、中国国际时装周、各地服装节等活动连续举办，纤维、面料、家用纺织品流行趋势研究和发布，《纺织服装行业年度品牌发展报告》

6、发布等，推动了行业品牌发展。目前活跃在国内市场的服装家纺品牌约3500个，全行业拥有“中国驰名商标”300多个。一批服装家纺品牌在海外建立设计机构和销售网络，中国设计师作品在国际舞台展示交流。服装家纺网上销售额年均增长超过40%，高速增长的电子商务扩大了品牌产品市场影响力。CSC9000T中国纺织服装社会责任管理体系广泛推广，企业社会责任建设取得积极进展。5.绿色发展成效明显。“十二五”时期，大量节能降耗减排新技术得到广泛应用，百米印染布新鲜水取水量由2.5吨下降到1.8吨以下，水回用率由15%提高到30%以上，全面完成单位增加值能耗降低、取水

7、下降以及污染物总量减排等约束性指标。再利用纤维占纤维加工总量比重由2010年的9.6%提高到2015年的11.3%。废旧纺织品回收、分捡和综合利用产业链建设启动，“旧衣零抛弃”活动推动了旧服装家纺规范回收和再利用进程。“十二五”以来，纺织工业发展取得了一定成绩，但也存在诸多困扰行业发展和需要持续关注的问题，主要包括：4产业创新投入偏低，创新型人才缺乏，综合创新能力较弱；要素成本持续上涨，国际比较优势削弱；中高端产品有效供给不足，部分行业存在阶段性、结构性产能过剩；质量标准管理体系有待进一步完善，品牌影响力有待提高；棉花体制市场化改革进程缓慢，国

8、内棉花质量下降。（二）“十三五”发展形势1.全球纺织产业与贸易呈现新格局。我国纺织工业发展正面临发达国家“再工业化”和发展中国家加快推进工业化进程的“