工业用地招拍挂出让供地和后期监管操作流程

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1、工业用地招拍挂出让供地及后期监管操作流程一、组织工业用地招拍挂出让报件工业用地招拍挂出让报件组织的主体为各区国土资源局、高新分局，各区乡镇（街）、工业园区管委会或土地储备机构负责配合提供相关资料。报件组织的主要内容如下：（一）办理要件1、申请方出具宗地招拍挂委托书（由各区乡镇、工业园区或土地储备机构名义委托，要求对宗地权属、拆迁补偿、抵押等情况进行说明，对净地招拍挂出让予以明确，并对拆迁补偿责任及交地时间作出承诺，有付款时间要求的需进行说明）；2、建设项目宗地审查意见表（明确征地批次、权属、抵押、拆迁、补偿等情况）；3、原有产权人的土地使用证办理注销说

2、明；4、土地权源证明（涉及新增建设用地须出具农用地转征用批复文件，多批次应明确每个批次用地面积；涉及占用国有空地的出具权属证明）；5、地块拆迁补偿成本说明；6、规划设计条件及规划红线图；7、土地勘测定界报告书（三份，勘报中应明确每个批次用地面积或原产权单位用地面积，绿化用地明确面积）；8、地质灾害危险性评估报告；9、土地估价报告（抽取评估公司后，由评估公司提供）；10、现场照片（注明拍照时间，至少一张全景，可在现场踏勘时拍摄）；11、其他相关资料。（上述资料一式两套）（二）职责分工1、各区乡镇、工业园区管委会或土地储备机构：（1）出具宗地招拍挂出让委托

3、书；（2）土地补偿安置以及青苗附着物和房屋拆迁补偿到位并提供相关证明，签署对其真实性负全部责任的审查意见；（3）出具的地块拆迁补偿成本说明，明确宗地成本；（4）委托测绘单位出具《土地勘测定界报告书》；（5）委托有资质单位出具《地质灾害危险性评估报告》；（6）涉及原已供土地须提供原产权人土地使用证书；（7）向区国土资源局、高新分局申请出具其他报件资料。2、区国土资源局、高新分局：（1）向市规划部门发函委托下达拟出让宗地规划设计条件及规划红线图（规划中明确为公共道路、公共绿地等部分不纳入出让范围）；（2）建设项目宗地审查意见表（由区国土资源局、高新分局利用

4、股、地籍股、统征办等股室提供）；（3）原有产权人的土地使用证办理注销说明（由区国土资源局、高新分局地籍股或市不动产登记中心相关科室提供，涉及原产权人土地使用证须收回）；（4）土地权源证明（由区国土资源局、高新分局耕保股提供相关批文、涉及原产权人土地使用证须收回）；（5）由区国土资源局、高新分局在市局土地评估机构库随机抽取评估单位出具土地估价报告。二、工业用地招拍挂出让方案的编制和审查（一）评估机构抽取根据出让宗地申报情况，于评估机构抽选日提前三个工作日，通过市国土资源局门户网站，发布评估机构抽选相关信息（时间、地点、抽选内容等），各入库单位自行下载、查

5、询。评估机构抽选当日，区国土资源局、高新分局提前30分钟组织签到，各入库单位须持单位介绍信、经办人员身份证原件及复印件签到。区国土资源局、高新分局对备选库中所有机构进行现场点名，经到场机构共同鉴证，未到场机构视为自动放弃抽选资格。抽签实行两轮定标方式，均由评估机构自行抽取，第一轮按照签到先后顺序抽取第二轮抽签顺序；第二轮按照上轮确定的抽签顺序抽取确定中选单位。按照抽选结果，区国土资源局、高新分局向中标单位当场下发《中选通知书》并移交有关资料。评估中选单位在《中选通知书》签发后三日内出具评估报告，并书面送达区国土资源局、高新分局，出让宗地评估费缴纳事宜由

6、委托供地方（各区乡镇（街）、工业园区管委会或土地储备机构）向评估机构直接支付。各入库单位要严格履行与市国土资源局签订的《地价评估工作服务项目协议书》约定开展工作，确保评估工作按时、优质、高效完成。（二）现场查勘经审查报件资料齐全、符合要求，各区局利用股即会同地籍、执法股到现场。利用股对宗地是否符合“净地”出让等要求进行审查；地籍股对土地权利、权属是否清晰、涉及注销原土地使用证以及土地勘测定界报告出具是否规范等情况进行审查；执法对该地块是否涉及未供即用等违法、信访情况进行审查。条件成熟的宗地提交局内联审。（三）区局（分局）联审由局长或分管局长组织联审会议

7、，利用股承办及准备相关资料，组织地籍、执法、耕保等股室参加，通过联审会研究形成初步供地方案（含拟供应宗地基本情况，建议供地方式、起价、付款约定、交地时间、土地价款收益安排等）上报区政府初审。（四）区政府、高新区管委会初审区政府、高新区管委会组织相关部门对宗地供地方案进行初审（区发改、经信、财政、规建等单位参加），区国土资源局、高新分局利用股承办及准备会议相关资料，方案通过后形成初审结果表（需确定出让方式、起价、保证金、付款约定、交地时间、土地价款收益安排等），区国土资源局、高新分局根据区政府、高新区管委会初审形成土地出让供地方案，书面征求市发改委、市经

8、济和信息化委、市财政局、市城乡建设住房保障局等部门意见后，由区政府、高新区管委会将部门书面意见