北京顺义区政容管理委员会

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1、北京市顺义区市政市容管理委员会顺政容发〔2009〕2号顺义区市政市容管理委员会关于印发《顺义区2009－2010采暖季供热工作方案》的通知各镇政府、街道办、开发区管委会及供热相关单位：为了安全、有序、高质量的做好冬季供热工作，《顺义区2009－2010采暖季供热工作方案》已制定完成，并经区政府同意。现印发给你们，请认真依照执行，组织实施。特此通知。二○○九年十一月五日—10—顺义区2009-2010采暖季供热工作方案为了安全、有序、高质量的做好冬季供热工作，确保全区广大居民能够温暖过冬，根据上级部门有关供热工作的通知及我区的供热实际情况，制定本方案。一、工作目标按照科学发展观、构建和

2、谐社会的要求，以维护人民根本利益为出发点，切实加强领导，坚持“抓早、抓细、抓实”的原则，采取有效措施，精心组织，克服困难，高度重视，消除隐患，提高供热保障能力，确保全区按时、安全、稳定、正常供热。二、组织保障今年我区集中供热总面积将达到1785万平方米，比去年增加105万平方米，其中居民供热面积1440万平方米，比上年增加80万平方米。居民冬季供热事关广大人民群众的切身利益和社会的稳定，是民生问题，是各级政府和相关部门冬季工作中的一件大事。供热工作的稳定，需要各级政府之间、各部门之间以及各供热单位之间相互的理解、配合和支持。各级政府、供热部门的上级主管单位，必须加强对供热工作的领导，

3、完善联动协调机制，建立畅通的联络通道，及时处理供热中出现的问题。区供热领导小组成员单位要担负起管理责任，加大行业支持力度，保障供热安全平稳。区供热办要承担协调各方的责任，组织联合检查，抓好信息沟通传递，协调解决供热过程中出现的各种问题。大龙公司不仅要抓好本单位所属供热单位的工作，同时还要承担区内供热应急抢险任务。区政府督查室、区监察局负责对各镇和供热单位的上级单位落实供热责任情况进行督查。区发改委积极协调，保证煤、气、油供应。区—10—环保局督促落实烟尘治理设施及环保设备的投用，监督燃煤锅炉房使用优质低硫煤，避免燃煤、煤灰露天堆放。区质监局及时检测锅炉及压力容器等设备和用煤质量，确保

4、设备安全正常运转和用煤达标。区安监局积极组织供热安全生产检查，及时督促消除隐患，保证供热安全。区城管大队积极开展供热执法工作，积极配合供热检查和群众投诉处理工作。区燃气公司、区供电公司、区自来水公司保证供热用气、电、水的供应，积极配合供热单位解决气、电、水问题。各镇、街道办和开发区管委会承担起属地管理的责任，全面领导、及时检查本地区供热工作，保证辖区内供热稳定、和谐。各供热单位的上级直管单位，要担负起直接领导责任，保证能够及时解决自己直管供热单位或锅炉房出现的供热问题。三、措施和要求（一）落实属地责任和社会责任按照北京市政府要求，供热工作实行属地政府负责制，各镇政府、街道办、开发区管

5、委会要切实承担起属地管理的责任，要由一名主管领导主抓，有一名专(兼)职人员负责，掌握供热单位供热状况，及时上报有关报表及信息，协助解决供热中出现的资金、能源、安全、管理和群众投诉等方面的问题，落实上级部门有关供热工作的要求，协助供热单位解决遇到的问题。各供热单位不能仅仅把供热看作自己单位的经营活动，同时要承担起供热工作的社会责任，按照北京市和顺义区政府的要求，把人民群众的利益放在第一位，不出现降低标准、擅自停热等现象；必须按照区政府和行业主管部门要求，及时对供热设施进行检查维修，接待群众来访，解决群众反映的问题。要积极做好欠费收缴工作，加大收缴力度，同时必须做到不因欠费等问题停热或降

6、低供热标准。（二）加强燃料储备工作—10—我区供热能源主要以煤为主，今年煤炭供应形势有所好转，价格较去年同期有所下降，但由于历年价格上涨等因素的影响，保证供热煤炭供应、落实煤炭储备责任，仍是今冬供热保障工作的重点，虽然去年调整了公建供暖价格，但煤价上涨给供热单位经营造成的压力仍然存在，尤其是我区燃煤供热企业的储煤能力不足，储煤能力只占总需求的36%，后续的煤炭供应成为能否稳定供热的关键，燃煤供热单位要积极储备，兑现《煤炭储备责任书》中的承诺，具备储煤条件的供热单位要达到60%的储煤率，不具备条件的要达到购煤合同签约率100%，并全部采用符合环保要求的低硫煤，采用其它能源供热的单位，也

7、要落实能源供应情况，确保冬季供热能源的供应；燃煤供热单位要关注煤炭生产、交通运输形势，关注自然天气变化对煤炭供应的影响，保持对煤炭市场需求状况的敏感，绝不能满足目前存煤的现状，要保持与签约煤炭供应部门的经常性联系，及时了解掌握供煤单位的供应情况，防止出现断煤停暖事故。其它能源供热单位也要了解所采用能源的供应情况，落实供热用能源的供应。区煤炭公司要落实2万吨政府供热应急储备煤的任务，属地政府要切实关注辖区内供热单位的煤炭供应情况，要防止出现困难供热单位擅自降