杭州市建设创新型企业工作实施方案（试行办法）

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1、杭州市建设创新型企业工作实施方案（试行办法）为认真贯彻落实党的十七大、省委第十二次、市委第十次党代会关于全面加强自主创新的精神，加快建设创新型城市和“天堂硅谷”，根据国家、省有关部门开展创新型企业试点工作的统一部署，结合我市企业自主创新的实际情况，制定本实施方案。一、工作目标通过建设创新型企业试点工作，引导提升我市高新技术企业和重点骨干企业的自主创新能力，重点扶持发展一批具有持续创新能力、自主知识产权和知名品牌的创新型企业。从2008年开始，三年内认定和培育市级创新型试点企业100家，其中，30家企业进入省级创新型试点企业，3家企业进入国家级创新型

2、试点企业。二、工作方法1、注重引导，突出主体。创新型企业建设的主体是企业，政府发挥引导作用。通过政府引导和扶持，重点激发我市企业的科技创新活力和动力，促使企业真正成为创新投入、创新活动、创新成果应用的主体，提高企业的持续创新能力和综合竞争能力。2、重点推进，兼顾一般。结合我市大力发展高新技术产业，确保实现“一高一领先”目标，市创新型企业试点工作重点选择在科技创新能力较强的高新技术企业和传统优势产业的重点企业中开展。优先从国家、省、市高新技术产业开发区（园）、经济开发区、高技术特色产业基地中选择，引导我市“信息港、新药港”等高技术产业领域的企业自主创

3、新，同时兼顾机械、化工、纺织等传统产业领域企业的自主创新。3、上下联动，共同支持。建设创新型企业试点工作是一项需要上下联动、合力推进的系统工程。市科技、经济、财政等部门要统筹市级创新资源，培育和管理市级创新型试点企业，对认定的国家、省级创新型企业给予配套扶持和服务。各区、县（市）及经济开发区应制定相应的建设创新型企业工作实施方案，开展创新型企业培育、推荐等工作。三、试点内容开展市级创新型试点工作，培育一批市级创新型试点企业，推荐一批国家级、省级创新型试点企业，引导一批高新技术企业、重点企业开展自主创新。创新型试点企业以提高企业自主创新能力为核心，制

4、定试点工作方案，重点在以下几个方面进行试点：1．探索建立有利于自主创新的企业制度。建立推动自主创新的现代公司制度和现代企业产权制度，建立有利于产品创新、工艺创新、组织创新、营销创新的内部体制机制。2．加强企业创新能力建设。建立和健全企业研发机构，提高企业对关键、共性技术的研发能力，提高企业对引进技术消化、吸收和再创新的能力，提高企业科技成果产业化的能力。3．加强企业创新人才队伍建设。以深化技术要素参与收益分配为核心，完善企业自主创新的人事、分配和奖励等激励政策，引进和培养创新领军人才、研发骨干，培养具有创新意识的企业家和企业经营管理队伍，形成与企业

5、自主创新相适应的研发和管理团队。4．加大企业科技投入的力度。建立健全有利于自主创新的企业财务制度和统计核算体系。用足用好鼓励企业增加科技投入的政策，切实增加研发经费的投入。试点企业的研发经费占销售收入的比例：高新技术企业必须5%以上，重点工业企业必须3%以上。5．建立健全企业知识产权保护机制。实施知识产权、技术标准和品牌战略，加强企业知识产权管理、技术标准和品牌的机构和管理制度建设，加快建立和完善企业技术标准体系、质量保证体系、品牌建设体系，坚持“技术、专利、标准”同步发展，建立技术标准创新机制，将发明专利等自主知识产权成果转化为技术标准，提高企业

6、的核心竞争力。6．建设有利于自主创新的企业文化。弘扬科学精神、倡导科学方法、普及科学知识，提高企业职工的科技素养和创新意识，积极创造条件，鼓励和引导全员创新。倡导鼓励创新，求真务实，宽容失败，保护职工自主创新的积极性，建设有利于自主创新的企业文化。四、基本条件申报市级创新型企业必须符合以下基本条件：1、企业是独立的经济实体。已认定为市级及以上高新技术企业或重点扶持发展企业，整体财务状况和社会信誉良好，没有侵犯它人知识产权、创新利益及其它违法行为的纪录。产品年销售收入在5千万元以上，新产品销售收入占销售收入比例高于上年度全市平均水平。2、企业具备较好

7、的研究、开发、试验条件。建有市级及以上企业研发机构，研发投入占年销售收入比例较高，其中，高新技术企业研发投入占销售收入的比例达5%以上，重点工业企业达到3%以上。企业近五年内曾承担市级及以上科技创新项目，获得市级以上科技奖，拥有1项以上发明专利。3、企业拥有稳定的创新队伍。拥有大专以上学历的职工、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于20％和10％。企业重视创新人才的引进、培养、使用和激励，落实科技人员和职工的继续教育及技能培训制度，鼓励企业职工开展技术创新、技术革新活动。4、企业具有较强的自主创新意识。制订较全面的企业创新规划，有较完整的企业

8、创新管理制度，包括知识产权管理体系和质量保证体系；建立完善的企业标准体系，产品按标准组织生产，参与标准化活动。5、企业工会