温州市选聘高校毕业生到农村和社区工作问题研究

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1、温州市选聘高校毕业生到农村和社区工作问题研究作者：管理员    人才队伍来源：本站原创    点击数：162    更新时间：2010-2-1高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，是全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的生力军，是建设社会主义新农村和城市新型社区的重要骨干力量。选聘高校毕业生到农村和社区工作，实施“一村（社区）一名大学生”计划，是中央从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大战略决策。在党的十七届三中上，这一战略决策写入到《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，作

2、为加强基层干部队伍建设的重要举措加以实施。温州市按照省委的统一部署，计划通过4年的努力，到2010年底基本实现“一村（社区）一名大学生”的目标。2007年，我市共选聘了1200多名高校毕业生到农村和社区工作，2008年继续选聘1500多名，选聘规模不断扩大，培养、管理、使用的压力进一步加大。为此，市委组织部会同市人事局开展了专题调研，通过听取县（市、区）有关部门、乡镇汇报，与村干部、到村任职大学生座谈交流等形式，深入了解掌握了选聘高校毕业生到农村和社区工作的基本情况、有利条件、存在问题，在此基础上综

3、合形成了以下调研报告。一、基本情况和主要做法根据省委的统一部署，2007年4月，经市委常委会讨论通过，温州市出台了《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施办法》（温委办发〔2007〕85号），提出按照“先易后难、由点到面，稳步推进”的要求，到2010年在全市5055个村（社区）基本实现一村（社区）一名高校毕业生的目标。目前该项工作已在11各县（市、区）全部开展，涉及绝大多数乡镇（街道）。2007年底至2008年初，我市公开招聘了1244名高校毕业生到农村和社区工作，截至2008年9月份，还有

4、1111人在岗。2008年计划招聘1523名高校毕业生到农村和社区工作，到2008年12月初，经过公开招考，高校毕业生已陆续到岗到位。到2008年底，我市将有2630名左右高校毕业生在农村和社区工作，占总计划数的52％左右，其中在村工作的有2370人左右，在社区工作的160人左右。经初步统计，这批人员中，本科以上占59.5％，中共党员占27％，应届毕业生44.5％，女生占44％，总体素质较高，结构比较合理。在选聘高校毕业生到农村和社区工作中，主要有以下几点做法：1、各项政策措施较好制定落实。为鼓励高

5、校毕业生到农村和社区工作，出台了一系列激励政策和保障政策。按照省里规定，“从2009年开始，全省县(市、区)、乡镇(街道)机关招考公务员将主要从招聘到村和社区工作3年以上、年度考核均为称职以上的高校毕业生中招考。对报考浙江省市级以上公务员时实行加分：其中，报考欠发达地区公务员的笔试成绩加10分；报考其他地区公务员的笔试成绩加5分。对工作满1年、年度考核称职以上的高校毕业生，在报考浙江省高校研究生时，考试总分可加10分”。市里政策也规定:“从2009年开始，市、县两级招考事业单位工作人员，对在农村和社

6、区工作3年以上、年度考核均为称职以上的高校毕业生，予以笔试成绩加5分”。在财政支持上，省财政对6个欠发达县予以40％的资金配套，市财政对3个区给予每人每年8000元补助。在生活保障上，对薪酬、福利、保险和管理使用作了具体规定，都给到村任职高校毕业生办理了养老、医疗、失业、工伤、女职工生育等“五险”，明确了单位和个人缴纳比例。综合各县（市、区）薪酬待遇情况，目前我市薪酬待遇较高的如瓯海区、龙湾区，年总收入可达2.7万－3.4万元，乐清市、洞头县达到1.9万－2.1万元，瑞安市1.57万元－2.4万元，

7、永嘉县1.4万－2.2万元，平阳县1.6万-2.2万元，苍南县1.5万-2.1万元，文成县1.7万-2.5万元，泰顺县1.6万-2.4万元，基本符合当地经济社会发展实际。2、招聘定岗工作做到规范到位。我市分别于2007年底和2008年9月份组织2批高校毕业生考试，招聘计划数分别为1244人和1523人，招聘的对象为全日制大专学历以上普通高校毕业生。在招聘过程中，各地坚持公开、公平、择优原则，规范程序，严格把关。在招聘程序上，各地基本参照公务员和事业单位招聘，按照笔试、面试、体检等程序，注重录用优秀高

8、校毕业生到村工作。在落实岗位上，采取双向选择的方式，因人设岗，安排村（社区）党组织书记助理、村委会（社区）主任助理、村团组织负责人、文书等职位，注重发挥个人特点和专长，并按照和就近、就地的原则，尽量安排高校毕业生落实在户口所在村或所在乡镇任职。在合同签订上，到村任职高校毕业生都与所落实的乡镇（街道）或村签订劳动合同，合同期限为3年，试用期3个月，及时落实工资、福利和保险。其人事关系、档案等统一由县（市、区）人才服务中心免费代理，党、团关系迁转至所在村（社区）。3、培养