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1、温州市选聘高校毕业生到农村和社区工作问题研究作者:管理员 人才队伍来源:本站原创 点击数:162 更新时间:2010-2-1高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源,是全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的生力军,是建设社会主义新农村和城市新型社区的重要骨干力量。选聘高校毕业生到农村和社区工作,实施“一村(社区)一名大学生”计划,是中央从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大战略决策。在党的十七届三中上,这一战略决策写入到《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中,作
2、为加强基层干部队伍建设的重要举措加以实施。温州市按照省委的统一部署,计划通过4年的努力,到2010年底基本实现“一村(社区)一名大学生”的目标。2007年,我市共选聘了1200多名高校毕业生到农村和社区工作,2008年继续选聘1500多名,选聘规模不断扩大,培养、管理、使用的压力进一步加大。为此,市委组织部会同市人事局开展了专题调研,通过听取县(市、区)有关部门、乡镇汇报,与村干部、到村任职大学生座谈交流等形式,深入了解掌握了选聘高校毕业生到农村和社区工作的基本情况、有利条件、存在问题,在此基础上综
3、合形成了以下调研报告。一、基本情况和主要做法根据省委的统一部署,2007年4月,经市委常委会讨论通过,温州市出台了《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施办法》(温委办发〔2007〕85号),提出按照“先易后难、由点到面,稳步推进”的要求,到2010年在全市5055个村(社区)基本实现一村(社区)一名高校毕业生的目标。目前该项工作已在11各县(市、区)全部开展,涉及绝大多数乡镇(街道)。2007年底至2008年初,我市公开招聘了1244名高校毕业生到农村和社区工作,截至2008年9月份,还有
4、1111人在岗。2008年计划招聘1523名高校毕业生到农村和社区工作,到2008年12月初,经过公开招考,高校毕业生已陆续到岗到位。到2008年底,我市将有2630名左右高校毕业生在农村和社区工作,占总计划数的52%左右,其中在村工作的有2370人左右,在社区工作的160人左右。经初步统计,这批人员中,本科以上占59.5%,中共党员占27%,应届毕业生44.5%,女生占44%,总体素质较高,结构比较合理。在选聘高校毕业生到农村和社区工作中,主要有以下几点做法:1、各项政策措施较好制定落实。为鼓励高
5、校毕业生到农村和社区工作,出台了一系列激励政策和保障政策。按照省里规定,“从2009年开始,全省县(市、区)、乡镇(街道)机关招考公务员将主要从招聘到村和社区工作3年以上、年度考核均为称职以上的高校毕业生中招考。对报考浙江省市级以上公务员时实行加分:其中,报考欠发达地区公务员的笔试成绩加10分;报考其他地区公务员的笔试成绩加5分。对工作满1年、年度考核称职以上的高校毕业生,在报考浙江省高校研究生时,考试总分可加10分”。市里政策也规定:“从2009年开始,市、县两级招考事业单位工作人员,对在农村和社
6、区工作3年以上、年度考核均为称职以上的高校毕业生,予以笔试成绩加5分”。在财政支持上,省财政对6个欠发达县予以40%的资金配套,市财政对3个区给予每人每年8000元补助。在生活保障上,对薪酬、福利、保险和管理使用作了具体规定,都给到村任职高校毕业生办理了养老、医疗、失业、工伤、女职工生育等“五险”,明确了单位和个人缴纳比例。综合各县(市、区)薪酬待遇情况,目前我市薪酬待遇较高的如瓯海区、龙湾区,年总收入可达2.7万-3.4万元,乐清市、洞头县达到1.9万-2.1万元,瑞安市1.57万元-2.4万元,
7、永嘉县1.4万-2.2万元,平阳县1.6万-2.2万元,苍南县1.5万-2.1万元,文成县1.7万-2.5万元,泰顺县1.6万-2.4万元,基本符合当地经济社会发展实际。2、招聘定岗工作做到规范到位。我市分别于2007年底和2008年9月份组织2批高校毕业生考试,招聘计划数分别为1244人和1523人,招聘的对象为全日制大专学历以上普通高校毕业生。在招聘过程中,各地坚持公开、公平、择优原则,规范程序,严格把关。在招聘程序上,各地基本参照公务员和事业单位招聘,按照笔试、面试、体检等程序,注重录用优秀高
8、校毕业生到村工作。在落实岗位上,采取双向选择的方式,因人设岗,安排村(社区)党组织书记助理、村委会(社区)主任助理、村团组织负责人、文书等职位,注重发挥个人特点和专长,并按照和就近、就地的原则,尽量安排高校毕业生落实在户口所在村或所在乡镇任职。在合同签订上,到村任职高校毕业生都与所落实的乡镇(街道)或村签订劳动合同,合同期限为3年,试用期3个月,及时落实工资、福利和保险。其人事关系、档案等统一由县(市、区)人才服务中心免费代理,党、团关系迁转至所在村(社区)。3、培养
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