眉县旅游业发展现状分析及对策研究

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1、眉县旅游业发展现状分析及对策研究马亚翠（中共眉县县委党校陕西眉县722300）【摘要】本文分析了眉县旅游业发展现状及存在的问题。提出发展对策：在创新发展理念上实现突破，明确发展思路和目标；在规范管理体制机制运行上实现突破；在推进旅游区开发建设上实现突破；在扩大旅游品牌宣传效应上实现突破；强化队伍，在提升旅游业服务水平上实现突破。【关键词】旅游业；现状分析；对策研究旅游业是眉县最具潜力的经济增长点，为了强力推进“旅游兴眉”战略，为突破旅游发展尽智出力，近期，我们对眉县旅游业发展现状、存在的主要问题以及今后努

2、力地方向等进行了专题调研，提出了一些针对性地对策和建议，供各部门在工作中参考。一、旅游业发展现状分析1、发展现状近年来，在历届县委、县政府的高度重视和广大旅游工作者的不懈努力下，眉县旅游业快速壮大，2001年太白山国家森林公园被评为全国首批4A级旅游景区，2007年成功创建成为陕西省旅游强县，目前眉县已初步形成了以太白山旅游为龙头，张载祠文化游、扶眉战役纪念馆红色游、西部兰花园观光游等多种旅游相互补充、相得益彰大旅游格局。太白山旅游区目前由太白山国家森林公园、红河谷森林公园和汤峪旅游服务区三部分组成。汤峪

3、旅游服务区目前拥有宾馆、饭店30余家，其中三星级3家，二星级5家，区内从业人员2万多人。从经营状况看：8近五年，眉县共接待游客500多万人次，实现旅游综合收入5亿多元，上交税金2000多万元。近十年间，每年入园总人数一直徘徊在20万人次左右，两园旅游收入主要来自于景区门票。从客源市场看：客源市场主要以本省西安、宝鸡、咸阳旅客为主，省外游客多集中在甘肃天水、山西运城、河南、宁夏一带。客源对象均以中、高收入为主，多为周边行政、事业、企业单位组团游玩，兼顾学生。年龄多以15—45岁为主。综合分析眉县旅游业近二十

4、年的发展历程和取得的成效，总体呈现以下几个特点：——规划编制超前到位。2009年，县委、县政府重新编制了《秦岭·太白山国际生态旅游度假产业新区总体规划》和《起步区控制性详规》，为太白山旅游突破发展奠定了坚实的基础。——景区建设初具规模。目前，太白山旅游区的基础设施、服务设施、景点建设等已初具规模，基本实现了“吃、住、行、游、购、娱”一条龙服务。——客源市场稳定延伸。目前，已形成了以关中地区为基础市场，陕北地区、西北地区为近程辐射的一级客源市场，以西南地区、华中地区为远程辐射层次的二级客源市场和以及以沿海地

5、区、海外市场为主的三级客源市场。——产业效益日趋凸显。通过发展旅游业，眉县直接从事旅游服务人员近3千余人，间接从事旅游从业人员近2万余人，使眉县人的市场经济意识远远超前于周边县区，太白山、红河谷森林动植物资源、生态环境也得到了切实有效保护。2、发展优势一是旅游资源丰富独特。眉县山青水秀，风景名胜颇多，特别是太白山，形成了不同于其它名山大川的独特魅力，“8太白积雪六月天”是“关中八景”之一，第四纪冰川遗址世界罕见。二是历史文化底蕴深厚。眉县是一个历史悠久的文明古城，是西周部落发祥地之一。历史名人众多，人才辈

6、出。2003年在杨家村出土的27件西周青铜器，被考古界称为“21世纪重大考古发现之一”。三是气候适宜物产富饶。素有“水果之乡”之称，是全国猕猴桃基地县和名优杂果县，提子葡萄、草莓、大樱桃、辣椒、核桃、甜柿子以及“太白酒”远销省内外，丰富的物产为发展旅游购物业奠定了良好的基础。四是交通区位优势明显。眉县东距古城西安120公里，西距宝鸡50公里，陇海铁路、西宝高速、310国道、法汤高速、关中旅游环线穿境而过，西宝高铁已正在筹建之中，距西安咸阳国际机场仅90公里，地理位置优越，交通便利，区位优势非常明显。3、发

7、展机遇一是休闲旅游大众化的发展趋势带来了新机遇。从现实看，我国休闲消费已步入大众化阶段，连续十年的“黄金周”使人们逐步养成了休闲消费的习惯，连续三年全国人均出游率超过1次。二是区域经济迅速发展带来了新机遇。目前，《关中——天水经济区发展规划》已正式颁布实施，眉县处于关天经济区的核心地带，特别是关天规划提出要建设五大文化产业园区、五条精品旅游走廊、六大旅游精品区。随着规划的深入实施，突破太白山旅游业可谓正当其时，大有作为。三是良好的发展环境。中央高度重视旅游经济发展，省上也制定了《关于旅游产业发展的决定》，

8、市委、市政府将太白山列为建设文化旅游名市的四大品牌之一，加快建设法门寺——8太白山综合旅游区，这些都是我们突破旅游发展的重大机遇。二、旅游业发展存在的问题1、突破发展的氛围不够浓厚，整体合力不足一是政府主导型的机制还没有真正形成。二是旅游工作者的思想观念和创业精神亟待提高。眉县旅游工作者的思想观念还不够超前，尤其缺乏敢拼敢创，敢为人先的创业精神。三是干部群众对突破旅游发展的参与意识不强。2、产业结构有待进一步优化升级一是旅游区