天津市津南区土地利用总体规划

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1、天津市津南区土地利用总体规划（2015-2020年）文本津南区人民政府二〇一七年九月目录前言1第一章总则3第二章土地利用现状与形势5第一节津南区概况5第二节上轮规划实施情况6第三节土地利用现状7第四节土地利用面临的形势9第三章土地利用目标10第一节区域发展定位与空间布局10第二节土地利用目标11第四章土地利用结构与布局调整13第一节调整原则13第二节农用地结构与布局调整14第三节城乡建设用地结构与布局调整14第五章土地用途分区与管制措施16第一节基本农田保护区16第二节一般农地区17第三节林业用地区18第四节城

2、镇村建设用地区18第五节生态环境安全控制区19第六节其他用地区20第六章农用地保护与利用21第一节耕地的保护与利用21第二节永久基本农田的保护与利用22第三节其他农用地的保护与利用23第七章建设用地集约利用及空间管制24第一节建设用地集约利用24第二节建设用地空间管制26第八章土地生态建设与环境保护2946第一节生态建设目标与生态布局29第二节土地生态环境保护措施30第九章土地综合整治31第十章规划期内重点项目用地保障32第一节优先保障基础设施用地32第二节加强城乡重点建设项目用地保障33第十一章乡镇土地利用调

3、控34第一节严格土地利用规划指标控制34第二节土地利用调控方向34第十二章规划实施保障措施36附表3946前言为贯彻党的“十八大”和十八届三中、四中、五中全会精神，实现天津市津南区全面建设小康社会的宏伟目标，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹安排各业各类用地，提高土地资源对京津冀协同发展等的保障能力，促进全区经济社会又好又快发展，依照《天津市土地利用总体规划（2015－2020年）》（以下简称《市级规划》）要求，结合“十三五”期间经济社会发展对土地利用的总体要求，坚持以严格保护耕地

4、为前提、以控制建设用地为重点、以节约集约用地为核心的基本原则，天津市津南区人民政府在《天津市津南区土地利用总体规划（2006－2020年）》的基础上组织开展规划修改，编制了《天津市津南区土地利用总体规划（2015－2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》全面分析了津南区土地利用面临的形势和存在的问题；明确了区域发展定位和土地利用战略；制定了土地利用目标；优化调整了土地利用结构与布局；划定了土地用途分区，并强化了建设用地的空间管制规则；提出了规划实施的保障措施。《规划》主要明确2015-2020年间土地利用的

5、基本战略，确定土地利用总体规划的主要目标和调控指标，切实保护耕地和基本农田，促进城乡用地布局优化，提出土地利用的区域划分和分区域的土地利用发展方向。4646第一章总则一、规划原则1、严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用耕地；2、节约集约用地，切实提高土地利用效率；3、统筹城乡，推进城乡用地结构和布局优化；4、保护和改善生态环境，落实植树造林面积，保障土地资源可持续利用。二、规划任务落实天津市《市级规划》调控任务，强化津南区土地用途管制，引导乡镇级土地利用调控。1、落实耕地保有量和基本农田保护面积，划定

6、基本农田保护区，制定严格管控措施；2、划定建设用地空间管制分区，制定差异化管控措施，优化建设用地内部结构。在《市级规划》基础上补充完善城市开发边界。通过土地综合整治等措施推进城乡统筹发展，促进建设用地节约集约利用；3、建设和保护土地生态环境，落实生态保护红线和“十三五”期间植树造林空间布局，加强基础性生态建设用地保护，加大植树造林和生态退耕力度，加大土地生态建设和环境整治力度，保障土地的可持续利用；4、引导乡镇级土地利用，保障近期重点建设项目用地。三、规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和

7、国城乡规划法》；3、《天津市土地管理条例》；464、《天津市基本农田保护条例》；5、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；6、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发[2012]2号）；7、《中华人民共和国自然保护区条例》；8、《天津市永久性生态保护区域管理规划》；9、《天津市湿地保护条例》（2016年）；10、《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年发布、2011年、2017年修订）；11、《县级土地利用总体规划编制规

8、程》（TD/T1024-2010）；12、《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2010）；13、《天津市津南区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；14、《天津市城市总体规划（2005-2020年》；15、《天津市津南区土地利用总体规划（2006-2020年）》；16、《天津市津南区城乡总体规划（2008-2020年）》；17、《天津市土地利用总体规划（2015-2