县长黄长武在县委中心组学习（扩大）会议上的讲话

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1、领导讲话县长黄长武在县委中心组学习（扩大）会议上的讲话2013年8月28日-7-领导讲话刚才，润侠、建川、曹玲三位同志分别传达了中央系列工作会议精神，远扬主任、光伟主席、开东同志分别谈了许多很好的意见。根据会议安排，下面，我谈三个方面问题：一、对7月25日习近平总书记讲话精神的理解习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话，科学分析了国内外经济形势，全面阐述了目前议论较多、具有全局性影响的五大问题，对做好下半年经济工作提出了明确要求，为我们做好当前经济工作指明了方向。个人对下半年宏观政策取向有几点理解：说“宏观政策要稳”，是因为稳住宏观，才能

2、保经济增长。当前我国经济运行处在合理区间，发展的基本面没有根本改变，在转型升级的关键时期，越来越多的地方和企业开始以提高质量和效益为中心、不再简单以GDP增长率论英雄，转方式调结构的步伐加快，可以说，只要经济未超越“上限”、滑出“下限”，党中央、国务院就不会进行大的政策调整，就不会盲目收紧或者匆忙放松政策，就不可能再出现“猛踩油门”、“急打方向盘”现象。为此，我们在任何时候、任何情况下，都必须坚持主题主线，落实主基调主战略，否则不仅增长难以持续，还会留下后遗症。提“微观政策要活”，是因为只有搞活微观，才能全盘皆活。企业等微观市场主体是社会财富的创造

3、者，是经济发展的基石。稳增长、调结构、促改革，离不开千千万万的微观主体。微观活了，才能真正激活我国蕴藏的巨大消费潜力和民间投资潜力，宏观就更稳，发展后劲就更足。如果政府总是试图以“有形的手”取代“无形的手”，说的是“宏观调控”，做的却是“微观干预”，将会严重束缚微观主体的积极性创造性。当前，我们要抓紧落实已出台的各项政策和改革措施，着重解决企业运行存在的突出问题，在营造公平开放便利的市场环境上多下功夫，在加强薄弱环节建设上加大力度，助推企业顺利度过结构调整阵痛期，为经济持续健康发展注入强劲动力。讲“社会政策要托底”，是因为只有托住底线，才能确保稳与

4、活。要看到，改善民生是一项长期的历史任务，在我国经济面临着复杂国际国内形势，进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的今天，特别是对不发达地区、处在不发达阶段的地方，改善民生更不可能一蹴而就。具体到丰都，我们的托底，重在“保基本”，主要是指加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系，保障义务教育、基本医疗、基本养老、基本住房；我们的托底，重在“守底线”，主要就是完善社会救助体系，加大生活困难群众的救助扶持力度，提供最基本的生活保障，使发展的成果更多更公平地惠及全体人民。总之，宏观、微观、社会政策是一个有机整体，相辅相成。我们要统筹执行好党中央

5、、国务院的宏观、微观、社会政策，形成既稳当前又利长远的整体框架，着力稳增长、调结构、促改革，确保经济长期稳健前行。二、对丰都经济运行情况的客观评价上半年来，面对宏观经济持续下行、倒逼转型压力不断加大的形势，在全县上下、各级各部门的共同努力下，全县经济运行稳定向好，喜忧参半，主要表现为“五喜五忧”：所谓“五喜”-7-领导讲话：一是GDP增速逐月回升，从一季度的12.2％提高到上半年的13.6%，从低于全市平均水平提升到高于全市1.2个百分点，显示了我县经济良好的基本面。二是工业经济企稳回暖，工业用电量2.79亿千瓦时，同比增长35.9%，食品、轻纺、

6、建材、机电、医化五大支柱产业均实现平稳增长，规模以上工业利润同比增长238.1%，拉动全县工业增加值增速实现20.1%，居全市第六位。三是房地产业逆势上扬，开发投资实现6.1亿元，同比增长54.6%，商品房销售21.9万平方米，同比增长3.1倍。四是商贸服务业逐步回暖，交通运输周转量25.2亿吨公里，同比增长17.5％；营利性服务业营业税收入由负转正、增长38.5个百分点；社会消费品零售总额增长15.6%，增速位居全市第八位。五是居民收入稳定增长，城镇居民和农民收入分别实现10336元、4605元，同比增长13.8%和12.1%，增速均居全市第一。

7、所谓“五忧”，指的是在当前国内部分行业产能过剩、市场需求下滑和政府性负债较多的大背景下，丰都经济量小质弱、结构不优、动力不足，在宏观经济下行的情况下运行十分困难，存在一些“隐忧”：一是投资增长后劲乏力。上半年来，全县重点项目进度普遍迟缓，22个新开工项目仅开工8个，18个续建项目复工12个。这直接影响全县固定资产投资增速呈现下滑趋势，特别是40个重点项目仅完成投资22.3亿元，同比下降33％，仅完成年度计划的25％。随着我县渝利铁路、涪丰石高速公路等一批重大基础设施建设项目接近尾声，大规模的固定资产投资短时难以为继，投资强度将会减弱，投资总量必将下

8、滑。二是工业企业增量不大。上半年全县规模以上工业企业40个，不仅没有新增1例，反而比上年减少了2个。现有企业中，工业项目无