福建省粮食行业发展十三五规划

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1、福建省粮食行业发展“十三五”规划（2016—2020）2016年12月目录前言1第一章现实基础与发展环境2第一节现实基础2第二节发展环境5第二章指导思想与发展目标7第一节指导思想7第二节发展目标7第三章健全粮食宏观调控体系11第一节完善粮食购销体制11第二节健全粮食储备调节体系11第三节强化粮情监测预警12第四章构建现代粮食仓储物流体系13第一节加快标准化储备粮库建设13第二节推进危仓老库维修改造13第三节加快粮食物流通道建设14第五章加快粮油加工产业发展15第一节调整产业结构15第二节加快升级改造15第三节优化发展环境16第六章构建现代粮

2、食市场体系16第一节规范收购市场16第二节完善零售市场17第三节健全批发市场17第四节加强粮油国际合作18第七章完善应急供应体系19第一节健全粮食应急供应网络19第二节提高粮油应急配送能力19第三节增强粮油应急加工能力20第八章保证粮油质量安全20第一节完善粮油质量监测网络20第二节提升粮油质量监测能力21第三节强化质量安全监测21第九章增强粮食科技创新能力22第一节建立科技创新体系22第二节提升科技创新能力23第三节完善产学研转化平台和成果推广应用23第十章加快粮食行业信息化建设23第一节构建“互联网+粮食”信息化体系24第二节推进核心业

3、务信息系统建设24第十一章提高粮食流通依法治理能力25第一节加强粮食流通法制建设25第二节加强粮食法治宣传教育25第三节增强粮食流通监管能力26第十二章保障措施与组织实施26第一节落实粮食安全责任26第二节推进体制创新27第三节完善扶持政策27第四节加强人才培养28第五节加强指导协调28第六节加强建设项目管理29第七节建立考核评估机制29前言“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，为加快粮食行业发展，依据《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及国家发展改革委、国家粮食局印发的《粮食行业“十三五”发展规划纲要》，结合我省实际编制本

4、《规划》。本《规划》主要明确今后一个时期我省粮食行业发展目标和重点任务，是全省今后五年粮食行业发展的指导性文件。本《规划》期限为2016-2020年。28第一章现实基础与发展环境第一节现实基础“十二五”期间，我省全面贯彻落实国家关于保障国家粮食安全的战略部署，落实强农惠农富农政策，以守住管好“天下粮仓”为己任，扎实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，粮食流通工作取得新的成效，为全省经济社会持续健康发展提供了有力支撑，也为“十三五”粮食流通发展奠定了坚实基础。一、粮食调控体系逐步完善。出台了《福建省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的

5、实施意见》，进一步强化地方政府在粮食生产和流通方面的责任。落实粮食直补政策，五年来全省累计收购农民储备订单粮食211.49万吨，增加农户收入4.72亿元。全省地方储备粮规模从2011年初**万吨增至2015年底**万吨，在闽中央储备粮规模保持在*万吨以上；全省确定粮食应急供应网点*个，应急加工企业*家，应急配送中心*家，基本形成粮食应急加工供应网络。建立产销合作长效机制，连续办好11届粮食产销协作福建洽谈会，2011～2015年每届粮洽会签订粮食购销合同（协议）600～650万吨。建立健全粮食流通统计调查体系，加强粮食市场价格监测和分析，全

6、省粮食市场信息监测点增加到176个，提高了粮食市场监测预警能力。28二、粮食流通基础设施明显改善。储备粮库建设纳入各级粮食安全行政首长责任制内容。2012年出台了《福建省市县级粮库建设要求和资金补助暂行办法》，省级补助标准提高到170-250万元/万吨。“十二五”期间，全省储备粮库完成投资19.28亿元，建成标准化储备仓容137.37万吨。全省农户科学储粮专项完成投资1.52亿元，建成储粮罐35.6万套，超计划18.7%；受益农户覆盖南平、三明、龙岩三个设区市27个县（市、区）,可为农户每年减损增效4400多万元。按照《福建粮食现代物流设施

7、建设规划》（2007-2015），重点抓好福州、厦门、漳州、宁德等沿海散粮中转库及粮食专业化码头等项目建设。沿海主要港口粮食专用码头和中转库陆续建成并投入使用，入省散粮接卸能力大幅提升，粮食流通效率得到改善。三、粮食市场体系进一步健全。充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，培育和发展粮食市场。至2015年底，全省建立以**家粮食收购企业和**多家规模以上粮食零售企业为基础，以4家省级粮食市场为龙头，以7家区域和边贸粮食批发市场为骨干的粮食市场体系。全省粮食批发市场吸纳会员或商户**多家，年粮食交易量**多万吨，成交额**多亿元。四、粮油加工

8、业持续健康发展。积极引导和利用社会资金加大粮油加工业投入，加工业向福州、厦门、泉州、漳州市集聚发展。经过五年发展，我省粮油加工业已成为全省粮食安全的重要载体。全省28规模以上粮油