江西省基层农技推广体系改革与建设补助项目改革试点掠影

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1、浙江托普仪器---专注于基层农技推广服务体系项目建设、验收、检查江西省基层农技推广体系改革与建设补助项目改革试点掠影农业的根本出路在科技。“最后一公里”的瓶颈不破解，加速发展农业农村经济和推动农民持续增收难。　改革江西省基层农技推广体系改革与建设补助项目之路，正是有效解决农技推广“最后一公里”和成果转化“最后一道坎”两大难题之路。循着这一清晰的思路，江西省在20个县启动了江西省基层农技推广体系改革与建设补助项目改革试点。　　改革有如春风，给基层农业技术推广体系带来了健康发展的春天。   乡（镇）农业综合服务站一台戏——打出提升服务能力“组合拳”

2、　　“最后一公里”有多远？　　“网破了、线断了、人散了。”近年来，江西省农业科学技术在农村的普及和推广，面临着能到乡镇，却难进村入户的“最后一公里”问题。　　据有关资料显示，一项新技术从实验室走到田间地头至少要用10年时间。省农业厅的专家说，许多困惑农民的问题，本来很好解决，但由于传统的基层农技推广体系不健全，在科研成果与实际农业生产之间横起了一道难以逾越的“坎”。　　原因何在？人们的视线回到了现实——长期以来，由于分散办公，各行其事，人、财、物资源分散，“一个将军一道令”，结果是职能难履行，服务难做好。　　决策者的思路逐渐明晰：打破行政管理体

3、制的界限，将现行分散的各类乡（镇）农技推广机构，按照“统一规划、统一标志、统一服务窗口”的要求，采取“整合资源、综合建站，统一协调、分块运作”的方法，建立乡镇农技综合服务站，合理配置农业技术推广资源。　　新干县就是一个极好的注脚。今年以来，该县通过合理配置农业技术推广资源后，改变了以往乡（镇）各站各自为政、人员松散、工作乏力的状况，各乡（镇）农业综合服务站构建了“站+基地（专业合作社、专业户）+农户”的服务模式，实现了项目到村、科技人员到户、技术要领到人，共推广应用了69个新品种和一批新技术、新成果。整合资源、综合建站，开始解决农技进村最后“一

4、公里”、农技入户最后“一道坎”的问题。浙江托普仪器---专注于基层农技推广服务体系项目建设、验收、检查　　“科技进村入户帮了我大忙呀！”发感慨的是铅山县紫溪乡火星村农民王观瑞。去年，他开始种植红芽芋，但不是烂种就是发生病虫害。乡农技人员三天两头到他芋田里，手把手教种芋消毒、合理施肥、除草等。去年，他种植的32亩红芽芋不仅个大体圆、口味好，并提前20多天上市，全年增收6000多元。据了解，铅山县由于形成了以县为中枢、乡镇为纽带、村有服务室、组有示范户的推广网络，科技入户率骤增，全县已形成了以优质大米、绿色红芽芋、鳗鱼、畜牧业等四大产业。   “有

5、钱养兵、更有钱打仗”——履行政府公益性职能有了稳固靠山　　安福县的经验吸引了记者的目光：“乡（镇）四站（农技站、兽医站、农机站、水产站）人、财、物三权归县农业局垂直管理，进一步明确了县、乡农技推广服务体系公益性职能，将改革前乡（镇）农技推广站承担的经营性服务分离出来，乡（镇）农技推广服务体系建立了县（专家）、乡镇站（农技员）、村（科技主任）、组（科技示范户）四级服务网络，为提供农民听得明，看得见，学得会的新型实用技术服务。　　多年来，江西省基层农技推广体系由于长期投入不足，既要履行公益性职能，又要开展经营性服务，该推向市场的未推向市场，处于“既

6、无钱养兵、更无钱打仗”的困境，不少乡（镇）农技推广基本上还停留在“一双手、两条腿”、“眼看、手摸、鼻闻”的原始阶段。　　随着改革帷幕的拉开，各试点县正在勾勒这样一幅画卷：乡镇农技站人、财、物三权归县管理，依法预算，分级负担；县级财政负责乡镇公共农技人员的工资、津贴、社保、医保和失业保证金，全额纳入财政预算；省级财政采取以奖代补的办法补助乡镇公共农技推广经费。　　各地将公益性农技推广职能和经营性服务相分离，将基层农技站逐步建成公益性职能强的农技推广服务体系。　　在武宁县，一张张农技人员的笑脸告诉人们，经费保障法定化，确保了在编在岗农技人员专心公益

7、性服务。目前，全县己建立了以县、乡（镇）、村组、科技示范户四级农科服务体系，全县配备了2000多个信息员，通过驻村服务，推行“联系卡”等服务手段，多路并进，服务覆盖面和服务质量提升。浙江托普仪器---专注于基层农技推广服务体系项目建设、验收、检查　　更大的变化是，许多基层农技推广站实现了站房建设标准化、内部管理规范化、工作手段现代化、示范推广科学化、服务群众优质化。赣县投入200多万元，为各个基层动物防疫检疫中心站新建、改建了站房，购置了执法摩托车、数码相机、摄像机及检疫工具；大余县在各乡镇墟场兴建了农业服务中心大厅，配置了办公、农技服务设施，

8、为指导农民推广新技术、新品种、病虫害防治提供高效、便捷的服务。   多元化基层农技推广体系——开通“快乐直通车”　　在都昌县左里镇城山村，农业科技示范