白工商白分发201040号

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1、白工商白分发〔2010〕40号白银市工商行政管理局白银分局关于进一步加强和改进基层建设工作的实施意见各科（室）、经检大队、工商所、协会：为进一步加强基层建设，夯实工商行政管理事业的基层基础，更好地发挥工商行政管理部门服务经济社会发展的职能作用，根据市局《白银市工商行政管理局关于进一步加强和改进基层建设工作实施意见》精神，特制定实施意见。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照牢牢把握“四个只有”、努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、不断更新“四个理念”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”的总体部署，以ma

2、intenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus13推进基层职能转变、提高基层履职能力为主题，以提升基层干部综合素质和业务能力为核心，

3、以创新基层监管服务体制机制、提高基层科学管理水平为导向，以改善基层基础设施、加强基层信息化和装备现代化、专业化建设为保障，以一流的班子、一流的队伍、一流的作风为保证，攻坚克难，把基层建设工作提高到一个新水平，为充分发挥工商行政管理职能作用、开创工作新局面做出更大的贡献。二、基本原则（一）坚持把服务发展作为“第一要务”，在加快建设“兰白都市经济圈”进程中彰显市场经济卫士的地位。全局要把服务科学发展作为第一要务，不断完善服务发展的体制机制，拓宽监管领域，转变监管方式方法，全面优化经济发展环境，促进地方经济发展，保障工商职能到

4、位。（二）坚持把市场监管作为“第一职责”，在依法行政中树立公平公正的执法权威。只有依法加强市场监管，工商行政管理才能树立公平公正的执法权威。全局要把市场监管作为第一职责，以实践“四个转变”为载体，不断创新市场监管机制，探索市场监管方式方法，提高市场监管效能。（三）坚持把消费维权作为“第一责任”，在打假治劣保民生中巩固群众支持的根基。只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才能获得人民群众的真心支持。全局要把消费诉求作为第一责任，更加关注民生，更加重视营造安全和谐的消费环境，以高水平的维权夯实群众信赖和支持的根基。（四）坚

5、持把非公党建作为“第一举措”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus13，在服务非公有制企业发展中巩固党的执政基础。要坚持

6、“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路和“主动介入，积极工作”的工作原则，找准抓好非公有制企业党建工作与服务非公有制经济发展的结合点，维护各方合法权益，实现企业、员工、社会的和谐发展。（五）坚持把队伍建设作为“第一要素”，在素质效能提升中为工商行政管理改革发展提供坚强的组织保障。只有建设高素质的干部队伍，工商行政管理改革发展才有坚强的组织保障。全要进一步深入开展“素质效能提升年”活动，切实提高贯彻力、执行力、激发活力，以高素质的干部队伍为工商行政管理改革发展提供坚强组织保障。三、主要目标根据市局要求，分局通过3年努

7、力，实现全局干部队伍的“六个明显提升”、培养具备“六种能力”，努力打造一支“政治过硬、思路开阔、业务精湛、能力全面、作风优良、执法公正、管理科学、服务规范”的高素质干部队伍。工商所建设全部达到省工商局示范工商所标准。政治觉悟和思想素质进一步明显提升。干部队伍的政治信念更加坚定、思想更加成熟，大局意识、责任意识、法制意识和服务意识明显提升，执行力、贯彻力进一步增强，“四个只有”和“四个统一”更加深入人心。监管能力和服务质量进一步明显提升。基层监管服务领域进一步拓宽，监管服务方式更加精细，监管服务方法更加规范，监管服务现代化

8、水平显著提高，“四个转变”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperati