财政学--复习资料_

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1、第一章市场、政府与财政财政学：是以政府部门的收支活动为研究对象的，揭示财政收支活动运行的规律，构建财政收支活动管理的机制，是财政学所致力完成的两大任务。实证分析规范分析私人个别需要特点：效益的可分割性、消费的竞争性、受益的排他性社会公共需要特点：效益的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性。财政活动的基本特征：主体是政府，财政活动以政府为前提；政府处于主动的、支配的地位；牵涉范围广财政是政府集中一部分社会资源用于生产或提供公共物品或服务，以满足社会公共需要的活动。政府的收支活动。政府的职能：资源配置（存在资源配置方面的社会公共需要）、调节分配（基于

2、因收入分配不公现象而产生的调节收入分配方面的社会公共需要；市场机制下，有效的再分配很难完成）、稳定经济职能（因市场经济不可能自动、平稳的向前发展而带来的宏观经济稳定发展方面的社会公共需要-财政政策+税收政策）。第二章财政支出政府为履行其职能而支出的一切费用总和。政府支出的数额反映着政府介入经济生活和社会生活的规模和深度，也反映着政府财政在社会经济生活中的地位。理论分类：按性质分购买行支出，政府购买物品或服务的活动（购买、投资）；与转移行支出，直接表现为资金无偿地、单方面地转移（福利、债务、补贴）按目的分预防性支出（用于维持社会秩序和保卫国家安全，不使其

3、受到国内外敌对力量的破坏和侵犯，以保障人民生命财产安全与生活稳定的支出）和创造性支出（用于改善人民生活，使社会秩序更为良好、经济顺利发展的支出）。揭示财政支出的去向及其在经济生活中的作用。按控制能力分可控性支出（为不受法律和契约的约束，可以由政府根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出）和不可控性支出（根据现行法律和契约必须的支出）。表明政府对支出项目的可控制能力。按受益范围分一般利益支出（全体社会成员均可享受到效益的支出）国防和特殊利益支出（对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出）教育、医药。财政支出体现的分配关系，分析各个阶层，利益团体

4、的反映。按照级次：分中央支出和地方支出统计分类：出于方便统计和测算的考虑财政支出的统计分类行政管理支出：政府机关行使行政管理职能所需要的支出；国防支出：武器和军事设备、军事人员给养、军事科研、军事援助支出；科教文卫支出：主要包括科学支出、教育支出、文化事业支出和医疗卫生支出。社会保障支出：养老、失业、工伤、医疗、生育保险，社会救助和社会福利支出经济建设支出：公营企业、公共经济事业、农业援助、交通运输、物资储备、对外经济援助支出；环境和自然资源保护支出：环境资源保护、污染控制、设施建设支出；政府债务支出：公债利息、还本、管理支出；其他支出：上述支出中没有

5、包含的项目，都属于其他支出的项目财政支出的经济影响：一、购买性支出对流通领域的影响；二、购买性支出对生产领域的影响；三、购买性支出对分配领域的影响。转移性支出对经济的影响：一、转移性支出对流通领域的影响；二、转一项支出对生产领域的影响；三、转移性支出对分配领域的影响。购买性支出：直接表现为政府循环市场交替原则，对日常财政和投资所需的物品或服务的购买。财政支出增长及其经济分析财政支出无论：是从绝对量还是从相对量上都呈现出不断增长的趋势，这已经是不争的事实。财政支出增长：绝对指标：以一国货币单位表示的财政支出的时间数额。相对指标：财政支出水平、边际财政支出

6、倾向和财政支出弹性YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject9财政支出水平指财政支出额占国内生产总值的比重、边际财政支出倾向指财政支出增长额与国内生产

7、总值增长额之间的比率、财政支出弹性指财政支出增长率与国内生产总值增长率之比。财政支出增长模型财政支出不断上升的规律：瓦格纳是19世纪的德国经济学家，他曾致力于财政支出占国民生产（GNP）比例的研究，指出财政支出不断上升的趋势，后人称他的研究成果为“财政支出不断上升的规律”或“瓦格纳定律”。财政支出的梯度增长模型一、内在因素：在税率不变的税收下，随着经济的发展和国民收入的增长，政府所征得的税收收入必然呈现不断增长的趋势。二、外在因素：除了财政的支出随着收入的增长而增长这个内在因素之外，还有一种外在因素也会导致财政支出的增长趋势。财政支出增长的经济发展阶段

8、模型:是美国财学家马斯格雷夫和经济史学家罗斯托根据经济学发展阶段理论建立并用来解释财政支出增长