取水许可审批服务指南

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1、取水许可审批服务指南（项目编码：160005）一、适用范围利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，除《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第四条规定的情形外，都应当申请取水许可。在取水许可申请受理阶段需一并提交建设项目水资源论证报告书（或建设项目水资源论证报告表,以下统称水资源论证报告书），作为取水许可审批的重要依据。二、审查类型前审后批。三、审批依据1.《中华人民共和国水法》（2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号,2016年7月修订）;2.《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27

2、日中华人民共和国主席令第7号）;3.《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年2月21日国务院令第460号）；4.《黄河水量调度条例》（2006年7月24日国务院令第472号）;5.-19-《取水许可管理办法》(2008年4月9日水利部令第34号);6.水利部《关于授予黄河水利委员会取水许可管理权限的通知》（水政资〔1994〕197号）;7.水利部《关于国际跨界河流、国际边界河流和跨省（自治区）内陆河流取水许可管理权限的通知》（水政资〔1996〕5号）;8.《水利部关于印发<简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）>的通知》（水规计〔20

3、16〕22号）；9.《水利部办公厅关于做好取水许可和建设项目水资源论证报告书审批整合工作的通知》（办资源〔2016〕221号）；10.《黄委关于印发简化整合投资项目涉水行政审批实施细则（试行）的通知》（黄规计〔2016〕297号，2017年9月11日以黄办〔2017〕285号修订）；11.黄河水利委员会《关于委托黑河流域管理局实施我委管理范围内黑河取水许可管理工作的通知》（黄水调〔2007〕5号）；12.黄河水利委员会《关于印发黄河取水许可管理实施细则的通知》（黄水调〔2009〕12号，2017年9月11日以黄办〔2017〕285号修订）。四、受

4、理机构黄河水利委员会政务公开与行政许可办公室（以下简称黄委许可办）,其中黑河取水许可申请由黑河流域管理局受理。-19-五、决定机构水利部黄河水利委员会（以下简称黄委）。六、审批数量无数量限制。七、申请条件（一）申请受理条件1.申请人：取用水资源的单位和个人。2.申请项目：所申请建设项目取水许可审批权限属于黄委管理范围。3.项目申请报送程序符合规定，申请材料齐全完整、符合法定形式、报告内容格式符合规范。（二）准予许可的条件按照《取水许可和水资源费征收管理条例》，有下列情形之一的，不予批准其取水许可申请：1.在地下水禁采区取用地下水的；2.在取水许可

5、总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；3.可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；4.取水、退水布局不合理的；5.城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；6.可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；-19-7.属于备案项目，未报送备案的；8.法律、行政法规规定的其他情形。审批的取水量不得超过取水工程或者设施设计的取水量。按照《取水许可管理办法》，上述第3、4项规定不予批准的情形主要包括：1.因取水造成水量减少可能使取水口所在水域达不到水功能区水质标准的；2.在饮用水水源保护区内设置入河排污口的；3.退

6、水中所含主要污染物浓度超过国家或者地方规定的污染物排放标准的；4.退水可能使排入水域达不到水功能区水质标准的；5.退水不符合排入水域限制排污总量控制要求的；6.退水不符合地下水回补要求的。八、申请材料目录序号提交材料名称原件/复印件纸质/电子要求1申请人申请审批文件原件2份纸质　2水资源论证报告书原件15份纸质　3取水许可申请书原件6份纸质　4与第三者利害关系的相关说明原件2份纸质　5属于备案项目的，提供有关备案材料复印件2份纸质　6取水单位或者个人的法定身份证明文件复印件2份纸质　7有利害关系第三者的承诺书或者其他文件原件2份纸质　-19-8退

7、水排入污水管网或园区污水处理厂的，应提供该城市（或园区）污水处理厂入河排污口设置审批文件和同意接纳建设项目退水的文件或协议；利用已批准的入河排污口退水的，应当出具具有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意文件原件/复印件2份纸质1、城市（或园区）污水处理厂入河排污口设置审批文件原件或复印件均可；2、同意接纳建设项目退水的文件或协议需提供原件；3、具有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意文件需提供原件。9水法规规定的文件或资料复印件2份纸质　注：所需材料、份数可视项目情况以及技术审查要求增减。九、申请材料的

8、接收申请人可通过邮寄、到行政许可窗口报送等方式提交材料。1.窗口接收：河南省郑州市金水路11号黄河水利委员会行政许可办公室（107室）2