浙江省公路路政管理“十二五”发展规划》

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1、浙江省公路路政管理“十二五”发展规划根据交通运输部《“十二五”公路养护管理发展纲要》，结合我省实际，制定本规划。一、“十一五”路政管理工作回顾“十一五”期间，在省委、省政府和交通运输部的领导下，浙江公路路政管理坚持科学发展观，按照“推进三大建设、打造畅通浙江”、“建设大路网、打造五型路”要求，认真贯彻实施《浙江省公路路政管理“十一五”发展规划》，各项路政管理工作取得了显著成效，全省共查处违法案件54.3万件，拆除违法建筑55万平方米，清理堆积物约595万立方米，拆除非公路标志约15.4万块，整治马路市场约800

2、0个，收缴公路赔（补）偿费56585万元，受理高速公路路政许可案件968件，许可正确率达100%，有力地保障了公路完好、畅通和安全，维护了公路经营者、使用者的合法权益。（一）抓法制，重规范，构筑“浙江路政”—22—品牌建设制度基础。一是不断完善路政管理地方性法规。省人大常委会及时修订《浙江省公路路政管理条例》，在全国率先通过立法明确村道路政管理由县级公路管理机构负责，并明确税费改革后路政管理经费纳入政府财政预算。二是逐步健全路政管理地方性规章。省政府出台《浙江省农村公路养护管理办法》，明确农村公路路政管理的责任

3、主体、经费来源、管理职责及收费公路路政管理相关事宜。修订了《浙江省高速公路运行管理办法》，为高速公路路政管理提供更为明确的制度保障。三是着力完善路政管理规范性文件。相继出台了《浙江省公路路政管理“十一五”发展规划》、《浙江省公路路政车辆管理办法》、《浙江省公路超限运输检测站管理办法》、《浙江省交通标志标线管理办法》等35个规范性文件，对路政管理各领域进行全面规范。（二）抓业务，强服务，提升“浙江路政”品牌建设核心形象。1.深入推进长效治超。“十一五”期间我省治超工作取得长足进步，车辆超限超载现象得到了有效地控制

4、，总干公路基础设施得到了有效的保护，概括起来是“两升两降”，“两升”是好路率升、通畅率升，根据抽样统计，全省公路优良率达到了由集中整治前的82.55%提高到目前的93.4%，提高了约11个百分点，节约数亿元养护资金；在全省部分拥堵路段通过严格控制超限超载车辆，开展客货分流，在交通量大量增加的情况下，公路通行能力保持着稳定提升。“两降”—22—就是超载率降、事故率降，根据抽样统计，我省公路平均超限率由集中整治前的56%下降到4.5%以下。交通事故呈逐年下降的趋势，在车辆的保有量、公路里程、公路流量不断增加的情况下

5、，连续5年实现道路交通安全事故和死亡人数的零增长，切实保护了广大群众的生命财产和安全。治超工作按照交通运输部和省委省政府统一部署，坚持立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理，突出两项制度落实、优化治超网络布局和强化联动执法。突出两项制度落实：一是政府治超工作考核制。通过努力，省政府出台了《关于进一步加强车辆超限超载长效治理工作的通知》（浙政办〔2009〕185号），将治超工作列入平安县（市、区）创建考核内容，明确市、县（市、区）长为行政区域内治超工作第一责任人，并保持有效运行。二是交通建设项目调控制。对治超不力

6、的县（市、区）暂停安排两年交通建设项目，强化治超工作。优化治超网络布局：一是布点调多。根据全省路网不断加密的状况，科学确定超限运输检测站点，优化站点布局。将19个取消政府还贷二级公路收费的收费站改为治超站，目前全省共有79个治超站点（63个固定治超站、16个联合检查点）。二是方法调优。在依托固定超限运输检测站的同时，强化流动治超，发挥其灵活高效的作用。强化联动执法：一是加强省际联动，建立相邻地区治超信息互通机制和突发事件联合整治机制，有效打击暴力冲卡、恶意堵塞公路等违法行为，会同兄弟省市联合制定《华东片区治理车

7、辆超限超载联动机制》。二是加强部门联动，加强沟通协调，确保路政、交警路面执法力量到位。公安部门在治超站点设置公安交警执勤室和派出所值勤室，和路政部门对“黄牛”和暴力抗法者进行严厉打击。自集中治超以来，全省共拘留“黄牛”—22—120多人，7名暴力抗法者受到刑事处罚，有效打击了不法分子的嚣张气焰，维护了治超工作秩序。强化重大桥隧结构物治超管理：对杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等世界级大桥的治超管理，积极探索治超管理新模式。杭州湾跨海大桥超限率仅为0.2%左右。有效保障了世界一流大桥的安全畅通。2.不断提升交通标志标

8、线的管理质量。按照部统一部署保质保量完成国高网和省高网命名和编号调整工作，并同步优化普通公路、城市道路指向高速公路的指路标志体系。在会有关部门科学论证的基础上，对全省753公里高速公路进行科学调高限速，平均提速20公里/小时。启动国省道限速标志调整工作，试行按车型设置限速标志。会同省公安厅、安监局每年完成100个事故多发点段整治。据统计，事故多发点段事故数、死亡人数、受伤人数均同比连续