深圳市建筑工务署招标投标指南

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1、深圳市建筑工务署招标投标指南(施工公开招标部分)一、招标投标指南编制的目的为使本署工作人员了解招标组织工作程序，同时方便投标人了解本署招投标的具体做法和注意事项，增加招投标工作的透明度，特编制本招标投标指南。本指南不是招标文件的组成部分，因而不具有合同文件的法律效力。二、适用范围本指南适用于本署依法应当进入建设工程交易服务中心、按市建设工程交易服务中心有关规定组织、以公开招标方式选择承包商的施工招标活动。土地投资开发中心、住宅工程管理站管理的项目参照本指南。依法应当进入建设工程交易服务中心、以公开招标投标方式选择承包商的招投标，指的是：1、（一）一次发包工程造价在200万以上的施工发包；

2、2、（二）一次发包工程造价在100万以上200万以下，但工程总造价在2000万以上的施工发包。三、组织机构及职责招标组织机构由一级招标委员会、二级招标委员会及招标工作小组组成：一级招标委员会是10000万元以上的施工总承包招标、或2000万元以上的专业工程施工招标事项的决策机构，二级招标委员会是1000018万元以下的施工总承包招标、或2000万元以下的专业工程施工招标事项的决策机构，招标工作小组是招标事项的办事机构。（一）一级招标委员会1、一级招标委员会的组成一级招标委员会由所有署领导、各处（室）处长（主任）及项目主任组成。署长任招标委员会主任，招标工作的分管副署长任副主任。派驻纪检组

3、组长列席招标委员会会议。特殊项目，由招标委员会主任决定，邀请项目使用单位负责人参加。2、一级招标委员会的职责审议批准招标方案、审议投标人须知的重要内容、审议评标方法、审议合同专用条件、审议批准投标报名条件、确定合格投标人、审议合同澄清谈判结果、确定中标人。此外还需决策下述事项：（1）招标文件的范本；（2）设定的报名条件使潜在投标人数量少于11家的；（3）施工招标评标方法不采用低价中标的；（4）合同履约评价；（5）计划投资30000万元以上项目的估算、概算以及预算执行情况；（6）处理投诉、没收保函、记录不良行为；（7）有关招投标的其他重要事项（由一级招标委员会确定）。3、一级招标委员会议事

4、程序（1）招标委员会主任（或委托副主任）作出召开委员会会议的决定；（2）招标委员会主任（或委托副主任）召集委员会成员开会；（3）招标委员会主任（或委托副主任）主持委员会会议，应至少有三分之二的成员到会；18（4）会议在听取招标工作小组的汇报后，进行充分酝酿、讨论；（5）主持人根据讨论情况，提案提交会议表决；（6）表决可以采用无记名投票方式或举手表决方式，会议决议应获到会委员二分之一以上通过，方为有效；（7）委员会认为难以决定的，报请主管市领导决定；（8）会议由合同预算处负责记录，重大事项根据主持人决定起草会议纪要；（9）会务准备由合同预算处负责。（二）二级招标委员会1、二级招标委员会的组

5、成二级招标委员会由招标工作分管副署长、项目的分管署领导、项目所在的专业工程处处长、副处长（2人）、合同预算处分管副处长、项目主任组成。招标工作的分管副署长任招标委员会主任，项目的分管署领导任招标委员会副主任。派驻纪检组派人列席二级招标委员会会议。特殊项目，由二级招标委员会主任决定，邀请项目使用单位负责人参加。2、二级招标委员会的职责确定招标方案、审议投标人须知的重要内容、审议评标方法、审议合同专用条件、审议投标报名条件、确定合格投标人、审议合同澄清谈判结果、确定中标人。此外还需决策下述事项：（1）合同履约评价；（2）计划投资30000万元以下的项目的估算、概算以及预算执行情况；（3）处理

6、投诉；18（4）一级招标委员会授权的其他事项。3、二级招标委员会议事程序（1）委员会主任（或委托副主任）作出召开委员会会议的决定；（2）委员会主任（或委托副主任）召集委员会成员开会；（3）委员会主任（或委托副主任）主持委员会会议，应至少有三分之二的成员到会；（4）会议在听取招标工作小组的汇报后，进行充分酝酿、讨论；（5）主持人根据讨论情况，提案提交会议表决；（6）表决可以采用无记名投票方式或举手表决方式，会议决议应获到会委员二分之一以上通过，方为有效；（7）委员会认为难以决定的，报请一级招标委员会审议决定；（8）会议由专业工程处负责记录，重大事项根据主持人决定起草会议纪要，报合同预算处备

7、案汇总；（9）会务议题由项目招标工作小组提出并报合同预算处，合同预算处汇总后提请招标委员会审议。(三)招标工作小组1、招标工作小组的组成招标工作小组由项目主任、项目专业工程师、造价工程师及监理人员（总监、监理工程师）、造价咨询人员组成，一般为5人以上单数。由项目主任任组长，小组成员名单由项目主任确定。2、招标工作小组的职责拟订招标方案；起草招标文件；（与合同预算处一起）办理招标报建；组织招标活动；组织合同澄清、谈判；（与合同预算处一