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1、论民营中小企业企业管理创新[摘要]改革开放以后，作为非公有制经济中的民营中小企业,愈来愈受到社会各界的重视。这对民营中小企业既是机遇又是挑战，分析民营中小企业发展存在的主要障碍，倡导企业管理创新的同时政府也应该有所作为，才能真正使民营企业获益，使社会受益。民营中小企业管理制度创新是以企业为主体，为更好地实现企业管理制度的功能，在收益与成本评价的基础上，在制度供给的范围内设计新的企业管理制度的过程”。首先，民营中小企业的制度创新是其产品创新、技术创新、市场创新等一系列创新活动的前提，是产生主动创新和持续创新的重要制度保证;其次，企业管理制度要随着生产力和市场经济发展而不断完善，就必须
2、适应经济全球化的需要，不断创新;另外，制度创新涉及企业内部不同层面的机制变革，同时还涉及企业外部的金融体制改革、社会保障制度改革、政府机构改革等外部制度变革，我们必须从系统的观点出发，注重企业外部制度创新与内部制度创新的协调运行，促使其互动共进。 [关键词]民营企业管理创新 我国民营企业经过改革开放二十多年的摸爬滚打，已经发展成为对国民经济具有重要作用的一支队伍。然而，绝大多数民营企业都是中小型企业，世界上任何事物都不可能绝对静止，民营中小企业随着时代的前进和规模的扩大，其创建初期的某些优势可能变成劣势，某些有利条件可能会变成不利条件，某些动力可能变成阻力，若不克服种种不利因素
3、，不排除重重障碍，民营企业在更加激烈的竞争中将难以发展。 一、民营中小企业的特征1.家族式的管理组织,亲缘型的管理机构。在民营中小型企业中,大多以家族为中心,一个家族成员任厂长、经理,其他管理机构则分别由亲戚、朋友兼任,权力高度集中。这种以血缘、亲缘和以家为核心地位的基本特征的历史环境是家族企业制度存在的历史根基。 2.科技含量低,竞争激烈。我国的民营中小企业主要集中在零散产业,如商品零售、服务业、修理、加工、化工、机械、养殖、农产品加工、装饰、广告等行业,产品多为劳动密集型。技术含量低,附加值较少。企业数量多且重复建设,竞争激烈且层次低。许多企业的管理尚停留在经验式、粗放
4、式的管理阶段,随意性大,阻碍了企业的健康发展。 3.企业资金短缺,经营的外部条件较差。我国的民营中小企业普遍存在资金短缺问题,其原因:(1)企业家族性本质决定了家族式企业所有权结构的单一性,单纯的家族所有限制了社会资本的吸纳和利用。(2)由于信用担保制度不健全,民营中小企业很难取得银行贷款,即使取得一些,也是杯水车薪。(3)民营中小企业缺乏专门管理机构的指导和专门的法律保护,没有完善的社会服务体系等,严重限制了民营中小企业的发展。 4.企业经营者整体素质低,文化程度不高。我国的民营中小企业的业主,大部分是改革开放初期自谋职业的社会闲散人员和部分国有和集体企业的一般职工,乡镇企业
5、的管理者大部分是原来的农村干部，这些人大多凭感觉和经验对企业进行经营与管理。二、民营中小企业的制度特征由于中小企业主要是以企业规模为标准划分的，而企业规模与企业制度类型是相关联的，因而个人业主制企业和合伙制企业相对应的是中小企业，与股份公司制相对应的企业规模较大，但从股份公司的类型来看，股份有限公司比有限责任公司的规模更大。通常，股份有限公司大都为大企业，而有限责任公司中的很大一部分可以划归到中小企业里来。我国民营经济最发达地区之一的温州，目前有民营有限责任公司2万多家，其中绝大部分为中小企业。但从数量上讲，民营中小企业主要是以个人业主制企业和合伙制企业(温州的股份合作制企业中大部
6、分实质上是合伙制企业)为主。因此中小企业制度的特征主要是针对个人业主制企业、合伙制企业和有限责任公司而言的。一般而言，民营中小企业制度具有如下突出的特征：1．所有权与经营权的高度统一从中国的民营中小企业的治理结构来看，无论是个人业主制企业，还是合伙制企业，甚至于民营有限责任公司，企业的所有者与经营者基本上合二为一，所有权和经营权高度统一，企业行为目标与所有者目标高度重合，几乎不存在任何的偏离，这是新古典经济学所构架的市场机制发挥其资源最优配置作用的重要条件。这也是中小企业最具“魅力”之处，是其所具有的诸如市场竞争的主体、灵活变通等一切优点的“起源”。中小企业与大企业不同，它是小规模
7、生产，管理简单，所有者亲自管理有利于对生产经营活动实行直接控制，降低产品成本。对于中小企业而言，所有者同时又是经营管理者能够产生竞争优势。只要是中小企业，这种管理模式就是最佳的，最能发挥企业的生产效率，这也就是为什么在世界范围内，绝大多数的中小企业都采取这种相同的管理模式的主要原因，中国自然也不例外。2．民营中小企业通常与家族制联系在一起家族企业具有悠久的历史，虽然股份公司已经成为主导性的企业制度，但是世界大多数中小企业仍然采用了这一制度形式，这一事实证明了家族企业依
