设备采购管理办法(初稿)

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1、上海市机械施工集团有限公司设备采购管理办法一、总则1、编制依据及目的为进一步规范机施集团设备采购管理，降低施工成本，控制风险，促进经济效益提升，依照建工集团《设备管理指引》、《加强和完善分包商和设备材料采购管理的补充规定》及机施集团《设备管理规范》中的有关规定，特制订本办法。2、适用范围本办法中的设备是指机施集团出资的机械设备，包括试验设备及仪器、施工机械、运输设备（含非生产车辆）及生产设备。总包工程中为业主代采购机电设备的采购管理可参照本办法执行。3、管理原则（1）分级分类原则机施集团设备采购实施统一领

2、导，分级分类管理，集团本部及各工程公司建立相应的设备管理部门和管理体系，并根据公司内部层级，设置相应的设备管理岗位和管理人员。（2）事先报告、审批原则所有机施集团出资的设备采购前，必须提交设备添置或更新专项请示报告，按建工集团及机施集团有关规定，经建工集团、机施集团批准后方能实施。（3）招标（比选）原则机施集团所有采购的设备采用招标或比选的办法，确定设备供应商。经招标评审中标的设备价格作为设备采购合同谈判、签订的限价依据。采购的设备金额超过5万元的，必须采用招标的办法，确定设备供应商。其中超过100万元的

3、，需委托有招标资质的第三方实施国内公开招标，超过1000万元的，还需国际招标。（4）具体操作与审批、评审分离原则及回避制度机施集团设备采购实行具体经办人与审批人、招标评审人分离的原则，即具体经办人不能同时参与采购审批及招标评审。9设备采购招标过程中实行回避制度，参与招标评审工作的人员，如与投标方存在利益或关联关系，应主动回避。二、组织领导和管理机构1、领导小组机施集团成立设备采购管理领导小组，由机施集团董事长、总裁、主管设备副总裁、总会计师及公司董事会其它成员组成，机施集团董事长任领导小组组长。2、工作小

4、组设立设备采购工作小组，由主管设备副总裁、机施集团设备物资部总经理、副总经理、各工程公司总经理、主管设备副总经理、设备管理部门经理、副经理、机施集团资产财务部、法务部、经济管理部、总工办等部门相关人员组成，机施集团主管设备副总裁任工作小组组长。3、招标评审小组设立设备采购招标评审小组，由设备主管副总裁、机施集团设备物资部总经理、副总经理、各工程公司设备主管副总经理、审计监察部、纪委等部门负责人组成，机施集团主管设备副总裁任招标评审小组组长。4、管理机构机施集团主管设备副总裁是机械设备购置、采购日常管理及招

5、标评审工作的主管领导。机施集团设备物资部为设备购置、采购日常管理及招标评审工作的归口主管部门。三、工作职责1、领导小组主要负责机施集团每年机械设备投资预算计划的审批、公司重大施工设备购置（更新）及研发决策以及具体每台机械设备购置的审批。2、工作小组负责设备购置的具体管理工作，其中：机施集团设备物资部负责编制机械设备投资预算计划，9负责编制《设备采购分级分类目录》，负责“设备采购合格供应商名录”制订和评审，负责A类设备（金额100万元及以上）及进口设备的采购具体工作，组织设备采购的招标评审，负责设备采购合同

6、审批。工程公司设备管理部门负责编制工程公司设备添置更新建议计划，参与“设备采购合格供应商名录”制订和评审，负责B、C类设备（金额100万元以下）的采购具体工作，参与A类设备及进口设备购置工作，负责设备比选，负责设备采购合同签订。机施集团其它相关管理部门职责：（1）资产财务部参与设备采购审批，参与设备采购招标评审。（2）总工程师办公室参与二大类设备（试验设备及仪器）采购审批。（3）法务部负责设备采购合同条款审核。（4）经济管理部负责办理设备采购合同章手续。（5）纪委、审计监察部负责对设备采购行为实施监督和审

7、计。3、招标评审小组负责设备采购企业内部招标评审工作。四、设备采购管理1、分级分类管理（1）设备分类根据固定资产机械设备分为：二、三、四、五大类机械设备，即试验设备及仪器、施工机械、运输设备、生产设备。根据设备原值及安全性重要程度分A、B、C三类设备。其中：A类设备——是指原值100万元及以上施工机械，原值在50万元及以上试验设备及仪器、运输设备（含非生产车辆）、生产设备。B类设备——主要是指原值5万元以上、100万元以下施工机械，原值在5万元及以上、50万元以下试验设备及仪器、运输设备（含非生产车辆）、

8、生产设备。C类设备——主要是指原值在5万元及以下的固定设备资产：试验设备及仪器、施工机械、运输设备（含非生产车辆）、生产设备。9（2）分级管理机施集团设备采购实施统一领导，分级管理，机施集团设备物资部负责A类设备采购，各工程公司设备管理部门负责B、C类设备采购。各工程项目部不准自行采购设备。机施集团设备物资部编制《设备采购分级分类目录》并每年更新一次。2、合格供应商管理（一）合格供应商选择（1）选择和评定的准则1）供应商提供的