招标项目服务、商务及其他要求

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1、招标项目服务、商务及其他要求1.项目概述甘孜州十三五扶贫规划包括：甘孜州“十三五”脱贫攻坚规划编制、甘孜州大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制、甘孜州两项资金“十三五”规划编制、甘孜州“十三五”以工代赈规划编制、甘孜州“十三五”易地扶贫搬迁规划编制。2.项目要求2.1项目名称、主要服务规范及要求、服务量。项目名称主要服务规范及要求服务量甘孜州“十三五”脱贫攻坚规划编制1、符合《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于开展“十三五”脱贫攻坚规划编制工作的通知》要求。2、符合2.2要求。1个甘孜州大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制1、符合《四川省大中型水库移民后期扶持“十三五”规

2、划编制工作大纲》要求。2、符合2.2要求。1个甘孜州两项资金“十三五”规划编制1、符合《三州开发资金“十三五“项目规划》要求。2、符合2.2要求。1个甘孜州“十三五”以工代赈规划编制1、符合《关于组织开展“十三五”规划编制工作的通知》要求。2、符合2.2要求。1个甘孜州“十三五”易地扶贫搬迁规划编制1、符合《关于启动易地扶贫搬迁“十三五”规划研究编制工作的通知》、《关于抓紧做好易地扶贫搬迁有关工作的通知》要求。2、符合2.4.2要求1个2.2服务要求：2.2.1甘孜州“十三五”脱贫攻坚规划编制结合《中共甘孜州委关于集中力量打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》，根据《四

3、川省农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》、《四川省农村扶贫开发条例》有关规定，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫，以消除绝对贫困为目标，要深入全州建档立卡贫困村、贫困户作好规划编制调研、缺啥补啥，补齐短板，以“十个专项扶贫方案”为基础制定出全州1360个贫困村脱贫项目实施方案；以“五个一批”扶贫攻坚行动计划，制定出19.7464万贫困人口的脱贫方案，要按照“六个精准”要求，切实做到瞄准贫困对象，到村到户到人，规划要切实做到措施具体、方案可行、项目落地、事权清晰、职责分明。坚持“一村一策、一户一法”，确保到2020年，实现全州全面消除绝对贫困，全州19.7464万人农村建档立卡贫困

4、人口全部脱贫，1360个贫困村退出和18个县（市）全部“摘帽”，农牧民人均纯收入比全省2010年翻一番以上；实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡乡有油路水泥路、标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，村村有硬化路、卫生室、文华室、宽带网，户户有安全饮水、生活用电、广播电视。最终实现让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。2.2.2甘孜州大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制应根据库区和安置区基础设施建设和经济社会发展现状、存在的问题和发展需求情况，把移民后扶“十三五”规划纳入区域经济社会发展规划总体布局、统筹考虑，统筹研究确定库区和移民安置区基础设施及公

5、共服务、产业发展、生态环境保护等规划的总体布局方案。地方政府应重点支持并优先安排解决库区和移民安置区交通、住房、水利、污水与垃圾处理、教育和移民职业技能培训、就业、卫生、社会服务、社会保障、土地整治、扶贫开发、农村能源、社会事业等方面存在的问题，逐步缩小和早日消除库区和移民安置区与当地经济社会发展的差距（主要负责编制：丹巴、雅江、乡城、道孚、炉霍、甘孜、色达、海管局几县规划，并汇康定、泸定、九龙级编制的规划，最终形成甘孜州大中型水库移民后期扶持“十三五”规划）。2.2.3甘孜州两项资金“十三五”规划编制根据四川民族地区经济社会发展总体目标，科学规划，统筹安排，突出农牧区生产生活

6、条件改善和增加农牧民收入两大重点，着力向边远地区倾斜、向民生领域倾斜、向贫困农牧民倾斜；根据民族地区发展规划，既立足当前，又着眼长远，坚持从实际出发，因地制宜，量力而行，拾遗补缺，优先投入相关行业部门未能规划覆盖的关系群众生产生活条件改善的民生项目，切实帮助当地群众亟盼解决好制约本地经济发展的“最后一公里”问题。要按照全州精准扶贫工作的总体要求，两资十三五规划项目全面围绕全州1360个贫困村19.7464万贫困人口来编制，重点投向“一项计划、五大工程”，即民族地区教育发展十年行动计划、民族团结进步新村示范工程、民族地区农牧民增收工程、民族地区“四小”工程、民族地区文化建设推进工

7、程、民族地区基层法治民宗建设推进工程。2.2.4甘孜州“十三五”以工代赈规划编制指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持开发式扶贫方针，以连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县为重点，紧紧围绕省委、省政府确定的的有关农村工作中心任务和扶贫工作部署，以农村中小型公益性基础设施建设为着力点，更加注重精准扶贫、精准脱贫。在不断改善贫困地区基本生产生活条件和发展环境的同时，积极引导当地贫