广西电信增值业务管理的改革经验

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1、广西电信增值业务管理的改革经验·2005年，在固网运营商向综合信息服务提供商转型的过程中，以往名不见经传的电信增值业务脱颖而出，成为一个新亮点。这是各地区电信运营企业不断改革、完善增值业务的管理体制和经营机制，精心培育新业务市场，努力实现增值业务持续、快速、健康发展的结果。　　近年来，广西区电信有限公司在增值业务的经营、管理方面成绩斐然。从2001年至2004年，增值业务收入持续增长，2004年，增值业务收入增长率大约为54%。下文重点介绍广西电信在增值业务运营管理方面改革的经验。一、谋求业务发展，改革势在必行　　

2、传统上将固网增值业务分为三大类：固话增值业务、电话信息业务和互联网增值业务。由于历史的原因，这三类业务分属于不同的部门管理和经营。在业务发展初期，这种分散式的经营管理模式有利于业务的开展。然而随着电信业务的快速发展和消费者的日趋成熟，增值业务的种类愈来愈多，用户数量愈来愈大，消费者对服务质量的要求也愈来愈高。因此，分散式运营模式的弊病日益显露。　　以广西电信电话信息业务为例。2001年9月以前，广西电信电话信息业务虽然由数据业务主管部门管理，但主要是由“三产”经营、各地市分散管理。这种运营模式在邮电合营时期盛行，对

3、电话信息业务的发展起到过推动作用，但目前已完全不适应市场竞争和公司化运营的发展需要。它存在几方面的问题：第一，企业内部经营体制不顺，主业、三产交叉管理，导致内部部门间的竞争，难以形成竞争合力；第二，分散经营，定位不清，缺乏长期目标；第三，对于同一业务，主业和“三产”(或实业)都参与经营，增加了电信自身的运营成本，资源浪费，也造成对合作方利益的侵害等等。这些问题极大地制约了电话信息业务的发展。二、剖析业务特征，转变运营机制he"governingforthepeople","Nomattertheinterestso

4、fthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine　　广西电信在增值业务经营管理的改革中，遵

5、循“由表及里、由点到面”的思路，采取了分步走的策略。首先，分析增值业务的基本特征，为实施有效的管理提供依据；其次，按照新的模式进行业务试点，摸索规律；第三，改革推广，在增值业务的运营管理中全面实行新的经营管理模式。　　1.找准业务“差异”　　与基础电信业务相比，电信增值业务在建设、维护、管理和经营中有着不同的特点和规律。差异具体如下：　　(1)规模和品种上的差异：基础电信业务规模大，业务品种少；增值业务则规模较小，但是业务种类繁多；　　(2)业务经营与产品开发的差异：基础电信业务主要依靠四个渠道和营业系统进行产品推

6、广；增值业务则依靠专业化经营，电信渠道、SP、CP的共同运作开拓业务市场；　　(3)网络运营管理的差异：基础电信网络是以“条条”为主的纵向网络架构，可以实行集中监控、无人值守运营。相对而言，增值业务的架构“块块性”较强，它是以应用平台为基础，由于业务流程以及业务动态开发需要与SP、CP外接，因此，必须有人值守，集中运营管理；　　(4)业务生命周期以及技术、业务关联性的差异：基础电信业务的生命周期较长，业务、技术方面的专业化、单一性较强；而增值业务生命周期相对较短，并各有所异，业务、技术相互融合、渗透，关联性强。增值

7、业务显然不宜采用按照网络职能划分的业务管理模式，进行综合性的运营管理将有利于业务的发展。　　2.探索“试点”规律　　开展业务试点，是广西电信实施增值业务改革的第二步。2001年9月，广西区电信公司领导在总结外省区增值业务改革经验的基础上，提出建立全区职能管理和省会南宁本地网经营、生产职能合一的广西电信电话信息业务经营模式，并率先在电话信息业务运营中实行了改革。该经营模式一是改变了原先全区电话信息业务以本地网为单位、各自分散经营的模式；二是清理三产，进行了业务资源和经营机制的整合；三是成立了广西区电信公司电话信息事业

8、部和电话信息分公司，一套人马，两块牌子；四是对内履行全区的电话信息业务经营、省中心网络建设和运行维护的管理职能；五是对外直接经营全国性、全区(省)性及首府南宁本地网的电话信息业务。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplac