社会学其它相关毕业论文 试论农民养老保障的根本出路在于城镇化

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：社会学其它相关论文题目：试论农民养老保障的根本出路在于城镇化指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　论文关键词:城镇化　农民养老保障　根本出路　论文摘要:在分析我国农民养老保障情况基础上，指出城镇化是解决农民养老保障的根本出路，并具体分析城镇化对农民养老保障问题解决的促进作用，进而提出解决我国农民养老保障问题总体战略安排。一、农民养老保障问题根据第五次全国人口普查资料，2000年我国农村人口80,739万人，其中65岁及以上的人口为5,938万人，占农村人口

2、的7.35，这意味着我国农村现在已进人老龄化社会，而且随着人均预期寿命增加，现在的农民在未来二三十年内老龄化速度会越来越快，老龄化率越来越高，这八亿农民对养老保障的需求将是越来越大。农民养老保障主要是经济保障，经济收入水平是农民养老保障的基础和前提。而2002年我国农民人均纯收入为2,476元，其中来自农业收入1,135元，由于多种原因农民人均收入增长连续多年低水平徘徊，收入增长较慢，农民养老保障的经济基础很薄弱。目前我国农民养老主要依靠家庭养老、土地保障等这些非正规保障方式，带有互助性质的社会养老保障在农村还没有普遍建立

3、起来。农民养老保障处于保障水平较低、持续稳定性差、非制度化的保障中。根据我国人口年龄结构预测，人口老龄化率在2030为20%左右。较低的农民收人如何迎接汹涌而来的老龄化大潮?因此，农民养老保障问题迫切需要政府和社会高度重视，把解决农民养老保障当作一项重要战略安排，寻找农民养老风险化解的有效机制。总之，八亿农民养老问题解决，必须在发展基础上使其养老保障逐步社会化，而城市将是有效结合点，在农民变为市民基础上解决现在农民的养老问题，城镇化无疑是农民养老问题解决的最大的出路。二、城镇化对农民养老保障问题解决的促进作用城镇化是农村人

4、口转变为城市人口的过程，实质是农民由传统生产生活方式转变为现代生产生活方式过程。城镇化不仅包括农民向城市转移，还包含向城镇聚集。城市是现代文明载体，是先进生长方式聚集地，是经济增长发动机。城镇化是社会经济发展进步的标志。伴随城镇化推进，城镇化对农民养老产生多方面的影响，为农民养老问题解决创造诸多有利条件。　　第一，城镇化促进经济发展、农民收入提高，增强农民养老保障的经济基础。经济发展水平是制约农民养老保障的最主要因素，也是其解决的前提与基础。①使转移到城镇的农民收入提高。分工和专业化是经济增长的源泉，分工受交易效率制约。一

5、方面，交易效率提高，交易成本降低，分工就进一步深化，生产专业化进一步发展，促进生产效率提高，经济发展，收人增加。另一方面，分工深化使得人们之间相互需求增加，交易增多，交易费用增加。分工深化直至分工收益等于交易成本为止。农民向城市聚集，再加上城市基础设施条件好，交易成本低，交易效率提高，促使进城农民走上分工分业之路，进行专业化生产，他们生产效率提高，收人增加，同时城市经济也得到发展。现在农民收人低，很大程度上，是因为农民分散居住，形不成有效市场需求，交易效率低，农民分工程度低，自给自足的自然经济占很大比重。②使留在农村的农民

6、收入提高。我国由于人多地少，土地在集体成员间平均分配，使得土地经营零散细碎，规模经营程度低，农业生产技术落后，效率低，效益差，自然农民从农业中获得收人不多。土地基本只能农民保吃饭，发展无从谈起。向城市转移部分农民后，土地可以进行适度规模经营，采用先进农业生产技术，农业进行产业化经营。向城市转移部分农民为农业发展创造空间，为继续留在农村的农民收入提高创造条件。③使国家财政收入更加厚实。城市经济和农村经济发展，为国家财政收人增长提供源泉，国家财政收人自然水涨船高。国家财政收人增加，对农民养老保障可以有更大支持。第二，城镇化使得

7、农民风险增加，思想观念转变，为养老保障发展打下有利社会思想基础。随着市场经济体制建立和完善，市场风险增多，人们思想观念、行为方式会发生变化。城市市场功能更强，市场风险更多。农民转移到城市后，由原来面临主要是自然风险变为主要是市场风险，而且风险对生产生活的影响更大。这促使他们不得不进行长期打算，为自己养老作考虑。另外，受城市生活方式、思想观念影响，自己原来那种养儿防老、家庭保障的观念也会逐渐淡化，自我保障、社会保障意识增强。农业产业化经营提高，农村市场经济发展，留在农村的农民面临风险也会增多，使得他们风险意识增强。农村人口向

8、城市迁移，农村人口流动，城市文明、生活方式、思想观念向农村扩散，必然会影响他们思想观念，使其养老观念会发生变化。第三，城镇化促进服务业发展，为农民养老保障提供支撑条件。养老保障包括经济支持、生活照顾、精神慰藉三个层次。农民转移到城市后，家庭一般小型化，家庭即使有养老经济供养能力，但家庭主要成员忙于工作，