厦门社会信用体系建设规划

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1、厦门市社会信用体系建设规划(2015—2020年)第一章建设现状和面临形势5第一节建设现状5第二节面临形势8第二章总体要求和建设目标9第一节总体要求9第二节基本原则10第三节建设目标11第三章信用法规制度和标准规范体系建设12第一节完善信用法规制度12第二节建立标准规范体系15第四章信用信息共享平台建设16第一节建设全市统一的信用信息数据库16第二节完善部门和行业信用信息系统建设17第三节建设信用信息政务共享内网1745第四节建设信用门户网站18第五节推动共享平台和其它信用信息系统互联互通18第六节建立信用信息共享平台运维机制18第五章信用信息应用体系构建1

2、9第一节推动政府率先应用信用信息19第二节推动企业应用信用信息21第三节推动个人应用信用信息21第六章守信激励和失信惩戒机制建设22第一节建立信用“红黑榜”制度23第二节制定守信激励和失信惩戒实施细则23第三节加强联合奖惩24第四节建立信用异议处理和修复机制24第七章信用主体建设24第一节推进政务诚信建设24第二节推进司法公信建设26第三节推进企业诚信建设27第四节推进个人诚信建设2845第五节推进事业单位诚信建设29第六节推进社会组织诚信建设30第八章信用建设重点示范工程31第一节自贸区诚信建设工程31第二节中小微企业信用建设工程32第三节旅游行业诚信建设

3、工程33第四节金融领域诚信建设工程33第五节工程建设领域诚信建设工程33第六节知识产权领域诚信建设工程34第七节电子商务领域诚信建设工程35第八节食品药品安全领域诚信建设工程35第九节企业安全生产信用建设工程36第十节医疗卫生领域诚信建设工程36第十一节社会保障领域诚信建设工程37第十二节低碳节能与环保领域诚信建设工程37第十三节农村信用体系建设工程38第九章信用服务市场培育和监管3845第一节培育信用服务中介机构39第二节壮大信用服务产业39第三节加强信用服务行业监管40第十章诚信教育与诚信文化建设40第一节普及诚信文化教育41第二节广泛开展诚信文化宣传4

4、1第三节开展诚信示范创建活动42第十一章区域信用合作42第一节推动与国家、省联网共享42第二节推动厦漳泉区域信用合作43第三节建立两岸信用合作机制43第十二章保障措施43第一节加强组织领导43第二节加大资金支持44第三节加强人才培养44第四节加强统计督查4545社会信用体系是市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。加快我市社会信用体系建设，提升全社会诚信意识和信用水平，是建设美丽厦门、实现“两个百年”愿景目标的“基础桩”，对打造国际一流营商环境，增强城市“软实力”，促进社会和谐发展与城市文明进步具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府工作部署，

5、加快推进我市社会信用体系建设，根据党的十八大、十八届三中、四中全会和市委十一届十次全会精神，按照《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发[2014]21号）和《福建省社会信用体系建设规划（2015-2020年）》（闽政[2015]11号）要求，特制定本规划。规划期为2015—2020年。第一章建设现状和面临形势第一节建设现状近年来，我市社会信用体系建设工作持续推进，特别是2015年以来，建设步伐明显加快，已取得初步成效。一是工作机制基本建立。2004年底成立市社会信用体系建设工作领导小组；2015年，重新调整领导小组及办

6、公室，成员单位增加到63家，并明确由市发改委牵头，建立联席会议制度和考核机制，完成《厦门市社会信用体系建设工作方案》，明确建设任务和责任分工。45二是信用法制建设取得积极进展。近年来，以行业、领域信用建设为切入点开展有关信用法律法规规章制定工作，已有市市场监督管理局、市财政局等部门出台了《厦门市商事主体登记及信用信息公示办法》等一系列规章、规范性文件和相关政策文件；2015年，我市率先实施法人统一社会信用代码制度，出台《厦门市公共信用信息管理办法（试行）》，为我市社会信用体系建设提供了相应的制度保障。三是信用信息共享平台初步搭建。2003年开始，厦门市积极推

7、进政务信息共享，现已基本建成市民基础信息数据库（已联10个部门）、法人基础信息数据库（已联11个部门）和市级共享协同平台（接入37个部门）。2015年，初步建成市社会信用信息共享平台（包括搭建自然人信用数据库和法人信用数据库，开通“信用厦门”门户网站和信用信息政务共享内网），并在中国（福建）自由贸易试验区厦门片区试运行；同时，协调中国人民银行厦门中心支行在自贸区内同步开设征信查询窗口，成为全国第二家在自贸区实现银行征信与社会信用并行查询的城市。截至2005年8月底，已有43个单位、196条信用目录项、230余万条信用信息部署在该平台，涵盖261,478法人、

8、987,443自然人的信用信息；自2015年4月22