发展现代林业 建设生态文明

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发展现代林业建设生态文明(组图)湖南日报全省集体林权制度改革工作现场会在新化召开省林业厅厅长邓三龙（右三）考察新化工作　　毛辉康华佗刘明beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore 康朝健　　新化位于湘中偏西、资水中游，林地面积306.3万亩，具有得天独厚的自然资源，是我省的重点林区县。“十一五”期间，在县委、县政府的指导下，在以杨金海局长、谢建都书记为核心的领导班子的带动下，新化县林业局坚持走“生态建设产业化，产业发展生态化”的路子，立足县情，科学规划，大力推进退耕还林、长防林、生态公益林以及油茶产业等国家重点林业工程建设，积极投入义务植树、四旁绿化、三边绿化（城边、河边、路边）等身边增绿工程，全县林业产业得到了长足的发展，初步形成了以荒山绿化为依托，道路绿化为骨架，社区绿化为点缀，乔、灌、花、草搭配有致，点、线、面协调发展的绿色格局，基本实现了“十一五”规划的林业发展目标。　　加快植树育林　　为新化增色添彩　　近年来，为有效保护、利用新化森林资源，县林业局紧抓省、市林业部门不遗余力支持新化林业工作这一契机，坚持生态立县战略，狠抓造林绿化，林业生态效益和社会效益得到显著提升。　　为有效增加森林资源，该县县委书记、县长及林业局局长、书记等人多次深入一线检查指导林业生态建设，现场解决实际存在的问题。每年植树造林期间，新化县党政一把手都亲临一线坐镇指挥。此外，新化林业局对全县306万亩林地进行了测土配方，建立了林业测土配方信息系统，为科学造林提供了一个很好的技术服务平台。　　据统计，今年，新化全民义务植树1330余万株，完成防护林建设1.09多万亩，其中人工植苗造林5640亩，封山育林5355亩；完成面上油茶林新造5000亩，完成油茶低产林改造4000亩；完成森林抚育补贴试点项目的森林抚育1.5万亩。在造林的同时，该县加大了庭院绿化改造力度，绿化改造面积达3500余亩。今年，全县地方财政、部门单位及社团组织投入绿化资金3850万元，为新化国土绿化事业的稳步、协调、平衡和可持续发展提供了保障。各乡镇单位也结合“三边”绿化与生态工程实施项目，多方筹资，积极参与，完成公路绿化300余公里，完成生态工程造林4000余亩，有效地绿化了环境，改良了生态。今年，中央储备粮新化直属库、新化二中、新化四中被评为“省国林式单位”，全县生态公益林补偿面积达到109.8万亩，补偿资金高达993.8万元，全部实现一卡通发放。与政府投入同步，全县涌现出了一大批造林先进个人，如游家镇新屋院村游绍章，十年绿化荒山荒地4.1万余亩；如今，该县的森林覆盖率达到了53.4%，实现了森林面积和森林蓄积的“双增长”。　　强化森林管理　　保护森林资源beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore 　　俗话说，“三分造，七分管”。为有效保护森林资源，“十一五”期间，该县建立了镇公益林管理站，聘请了专职护林员，加强了管护力度。林业人员以森林“三防”工作为重点，狠抓森林管护工作，细化措施，确保资源安全，取得了显著成效。　　一是加强森林防火体系建设，坚持“预防为主，积极消灭”的方针。加大宣传力度，从抓宣传、堵火源、搞联防、明责任、强队伍入手，严格落实各项防范措施，层层签订责任状，形成了横向到边、纵向到底的森林防火责任体系，投入40万元用于筹建设森林防火影像传输及地理信息系统，设立了森林防火检查站、瞭望台，成立了森林防火民兵应急连，组建了古台山、大熊山、局机关等13支森林防火民兵应急分队共362人，全面提升了该县森林火灾预警能力，为“打早、打小、打了”森林火灾提供了根本保障。　　由于管理措施到位，今年，该县林业局查处火灾隐患120余起，与去年相比，火灾次数下降72.7%，过火面积下降70.1%，受害森林面积下降77.9%。实现了清明、“五一”、端午、“十一”等重要节假日零起火情报告的突破。其中，大熊山林场更是连续12年没有发生森林火灾。　　二是加强林业有害生物防治体系建设，无公害防治能力进一步提升。加强了森林植物检疫，加大了检疫执法力度，扎实开展了松材线虫病秋季普查，检疫工作走向规范化、制度化。　　三是林业行政执法力度不断加强。严格执行林木限额采伐和年度木材生产计划，规范林地管理，以林业公、检、法、执法大队、野保为载体，加强了对各类林政案件的查处力度，开展了打击破坏森林和野生动物资源的“雷霆一号”、“绿盾行动”、“护地”等专项行动，成立了候鸟保护站，打击了乱捕滥猎野生动物者，有效保护了森林资源。今年，该县投入120万元，高规格编制了林地保护利用规划，为未来林业的发展提供了一幅美好蓝图。　　提升林业产业　　实现兴林富民　　近年来，新化县林业局以中央林业工作会议精神为指导，以生态建设为中心，以建设生态新化、活力新化、富裕新化为目标，按照beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore “大生态、大林业、大产业”的要求，坚持一手抓生态建设，一手抓产业发展的方针不动摇，立足县情，科学规划，调整结构，以木材加工、经果林、药材林、森林旅游为主的林业产业体系更趋完善。近年来，该县油茶新造2.5万亩，成功于2009年列入省油茶产业示范县，三湾苗圃场列入省定油茶种苗供应基地；紫鹊界与大熊山的森林生态旅游已成为我省精品旅游景点，年旅游收入上千万元。　　目前，该县非公有制林业发展迅速，现发展林业加工企业425家，林业专业合作社86家，产业基地169个，花卉苗圃基地7个，林业产业基地面积达到45万亩，林业产值达到10亿元。林下经济迅猛发展，全县现有林下经济经营面积8万亩，从事林下经济种养人员3000多人，年可创经济效益1000多万元，华人药业有限公司、新化绿源农林科技公司、新化资顺粮油种植专业合作社、炉观石溪生态农场成为我县林下经济四强实体，其中华人药业有限公司、新化绿源农林科技公司于今年被评为全省林业龙头企业。“十一五”期间，该县林业产业规模不断扩大，产业品质快速提升，为农村稳定、农民增收起到了积极的推动作用，成为发展县区域特色经济、调整林业产业结构的重要途径，促进了全县林业可持续、健康稳定发展。　　为适应现代林业发展的需要，该县加强了对信息化的管理。升级了网络，更新了设备，率先建立了林业政务网站，基本实现了无纸化办公。目前，该县正在进行林权权属数据库建设，力争早日将森林资源、营造林、森林防火、森林病虫害监测和林木测土配方等信息资源融合，打造一流综合性服务平台。　　展望十二五　　生态新化绘蓝图　　“十一五”期间，该局林业改革深入推进，林业建设成就斐然，先后被评为“全省林业宣传先进单位”、“全省林业有害生物防治先进单位”、“全省采伐指标入村到户、为民办实事先进单位”、“省森林公安先进单位”、“全市育林基金征管先进单位”、“全市种苗工作先进单位”、“全市造林绿化先进县”、“全省林改先进集体”，该局桑梓木材检查站被评为全国林业系统“文明窗口单位”，林业执法大队被评为“全省依法治省示范窗口”。今日的新化，山川林成海，岸路林成带，社区林成网，村庄林覆盖，时时花红柳绿，处处青山绿水。　　面对“十二五”开局之年，该局局长杨金海信心满怀，他说，新化将借改革发展之东风，以县委县政府为坚强后盾，举全民之力，大力发展植树造林，发展低碳产业，全面建设生态文明，以生态保护、产业发展、农民实惠、集体经济壮大为目标，全面推进“一二三四五工程”（即：一水、二区、三产业、四条通道、五项基础设施建设），谱写“生态新化”美丽新篇章！　　注：一水：即以资江主干流为中心，搞好水系二级以上支流的生态建设；二区：即以资江为界，建立河东的公益生态区和河西的林业产业区；三产业：即以传统产业为基础，重点发展以建材、家具为重点的竹木加工产业，以油茶为重点的生物质能源生产和以大熊山、紫鹊界、奉家桃花源为重点的森林旅游三大产业；四条通道：即以沪昆高铁、娄新、新怀高速公路、省县公路为重点，搞好铁路、高速公路、省县公路、乡村公路等四条通道的高标准绿化美化工程；五项基础设施建设：即抓好林业基层站所、县森林防火指挥中心、县野保森防体系、国有林场危旧棚户区改造、林业信息平台五项基础设施建设。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore 创建绿色家园建设生态大县——山阴县林业发展纪实（图）近年来，山阴县林业局在历届县委、县政府和上级林业部门的正确领导和大力支持下，认真贯彻党的十六大精神，坚持科学发展、快速发展、创新发展和和谐发展，紧紧抓住雁门关生态畜牧区建设的有利时机，围绕项目搞生态，因地制宜搞生态，在全县大打了生态建设攻坚战。特别是进入新世纪以来，新一届县委、县政府高度重视全县的林业建设，资金向林业发展倾斜，各级领导深入一线调查研究，具体指导，把握国家京津风沙源治理工程实施机遇，确立了“建设绿色大县、畜牧强县”的奋斗目标，大力实施封山禁牧政策，林业生态建设取得了明显成效。截至目前，全县林业用地面积达到90．7万亩。森林覆盖率达到12．7％，林木覆盖率达到32．4％。去年被省林业厅评为“行风政风评议”先进单位，被市委、市政府评为“下乡扶贫”先进单位，并授予“市级文明单位”荣誉称号。山阴县以林业为主的生态建设实现了六个方面的重要转变：一是造林渠道由集体、国营为主向多元化方向转变；二是生态建设由简单行政干预向以政策和机制调动转变；三是由单一树种向多品种转变；四是生态建设由重造轻管向造管并重转变；五是效益分配由生态效益为主向生态优先，兼顾社会、经济效益转变。回顾几年来林业工作的主要成绩及做法是：围绕“重点工程建设”搞好全面绿化一是实施国家京津风沙源治理工程。总治理面积为84．549万亩，其中人工造林3．209万亩，飞播造林14．5万亩，封山育林14．1万亩，退耕还林23．34万亩，农田林网4．5万亩，人工种草5万亩，飞播牧草1．5万亩，草种基地0．43万亩，围栏封育6．1万亩，基本草场2．25万亩，小流域9．62万亩，总投资15063万元，其中国家投资12057万元，省投资635万元，市县投资2371万元。二是实施省六大造林绿化工程，进行身边增绿。完成大运高速、大忻线、虎山线、董元线、朔蔚线、同太路，共六条通道绿化242公里，植树130万株；交通沿线荒山绿化1．2万亩；村庄绿化37个，植树18万株；煤矿企业绿化40个，绿化2万亩，植树220万株；城市绿化植树8万株。三是实施首都水资源可持续发展项目工程17．4万亩，其中营造林7．6万亩，封山育林9．8万亩，实施世行贷款林业项目工程0．6万亩；实施科技支撑项目0．5万亩。围绕“两大景点建设”搞好生态绿化两大景点建设即西山森林公园建设和南山广武生态旅游景观区绿化。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore 西山森林公园位于县城西北边，主要依托风沙源治理工程和退耕还林工程，占地6000亩，栽植各类树木80万株，建有各种景点6处。经过五年的补植补栽，精心抚育，现已成为一处集休闲、游乐、观赏与健身为一体的综合性森林公园，既美化了环境，又增加了农民的收入，被省里评为十大优质工程，多次受到国家发改委和省委省政府领导的表扬。南山广武生态旅游景观区集历史文化、考古、休闲、游乐为一体的生态旅游景观区，全区共绿化11000亩，主要以生态建设为主体，绿化和美化相结合，造林与造景相协调，生态与人文相配套，考古与旅游同步发展。栽植各类树木90万株，与西山公园形成南北相映的人文与生态景观区。围绕“一路一带建设”搞好路网绿化一条路即大运高速路通道绿化，大运高速公路及朔州支线在山阴境内全长51．45公里，两侧各绿化100米，县城连接线长9．2公里，两侧各绿化50米，总面积1．65万亩。2006年秋冬农建时县委、县政府根据省市安排，认真总结经验，创新绿化理念，及早动手，加大力度，全面启动了大运高速路通道绿化和沿线荒山绿化工程。全路段因地制宜规划设计了四种模式：①无盐碱区，实施大坑、大苗、大水，即挖坑1米见方，浇水1．2吨，栽植胸径大于5厘米的新疆杨；②轻度盐碱区，挖大坑，换新土，栽植旱柳、刺槐；③重盐碱区，采用挖沟起垄排盐整地法，栽植以柽柳为主的灌木；④沙坡干旱区，分段栽植以油松为主的针叶树，共栽植各类树木120万株。西山百里防风固沙林带，南起朔城区，北至怀仁县，南北直线距离33公里，东西直线距离13公里，整个林带建设由农田防护林、护路林、防风固沙林带、水源涵养林四部分组成，工程区主林道全长53．29公里，副林道99条，总长363公里，总面积40．16万亩，建设景点六处，建设内容全面，布局合理，远近相宜，乔灌结合，工程全部完成并成林后，可有效防治风沙危害，保持周边农民的生活和改善生产条件，工程区森林覆盖率将达到60％。围绕两个“四十”搞好村矿绿化一是四十个新农村试点村的绿化。山阴县把村镇绿化和新农村建设相结合，根据当地实际情况科学规划，合理安排。四十个试点村以生态园林化为目标，多渠道筹措资金，搞好通乡、通村道路绿化和村庄绿化，坚持针、阔叶结合，花草树木结合，做到四季有绿，花草掩映。同时在各村四周栽植成片林、经济林或发展苗圃进行育苗。截至目前，村庄绿化共栽植各类树木40万株，村镇道路绿化370公里，村庄公共绿地建设20万平方米。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore 二是四十座煤矿的绿化。四十座煤矿每矿包一座山的矿山绿化，按照县委、县政府“一矿包一山”的思路，实行40座煤矿绿化40座山。目前共完成矿山绿化2万亩，栽植各类树木220万株。围绕林木管护实施封山禁牧山阴县委、县政府十分重视森林资源的保护工作，先后出台了《山阴县加强林木管护的实施办法》、《山阴县委、县政府关于实行封山禁牧的意见》、《保护森林资源加大管护力度的决定》等，实行市县乡村四级筹资，县乡村三级管护。互相协作，共同管护。按照上级安排在全县范围内组织开展了打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，清理整治了一批破坏森林资源严重的地区，林政案件发生数量继续下降。征占用林地审核审批管理进一步规范，全县林地确权发证面积已超过80％，征占用林地审核率和森林植被恢复费收取率进一步提高。森林资源监督森林防火工作明显加强，经费从2007年起列入县财政预算，基础设施建设和装备条件进一步改善，几年来没有发生一起森林火灾，有效地保护和巩固了生态建设成果。今后一段时间，山阴县将按照党中央、国务院和省委、政府的有关文件精神，全县提出林业跨越式发展新的奋斗目标：到2020年，森林覆盖率达到30％以上，基本实现山川秀美。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore 加快发展现代林业推进生态文明建设(图)昨日，浙江省委副书记夏宝龙在绍兴调研林业工作时强调，要深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，深化集体林权制度改革，加强林业生态体系和沿海防护林建设，加快林业现代化进程，努力实现经济社会可持续发展。绍兴市领导张金如、钱建民、史济锡、徐焕明、廖卷清陪同调研。　　夏宝龙冒着酷暑来到上虞市解放塘、杭州湾上虞新区一线塘及阳光园林，绍兴县海塘、滨海绿洲研究所、平水镇同康村万亩竹笋基地等，实地考察沿海防护林，了解特色经济发展情况，察看种苗生产基地，并与当地干部群众和企业负责人座谈，听取林业改革发展的意见和建议。　　夏宝龙指出，沿海防护林在抗击台风、抵御风暴潮等方面具有强大的防灾减灾功能。沿海地区要高度重视沿海防护林体系建设，以增强抵御自然灾害能力为核心，以保护现有森林资源为基础，以较大幅度增加沿海森林资源总量为目标，加快建立林网、林带、片林和山体绿化相结合的综合防护林体系，努力构筑结构稳定、功能完善的绿色生态屏障。要因地制宜，合理布局，结合“强塘固防”工程，有计划地推进沿海防护林体系建设；采取多种方式造林，造管并重，做到营造一片，见效一片，把沿海防护林体系建设提高到一个新的水平。　　夏宝龙强调，要加快高效生态林业产业发展，积极实施兴林富民示范工程建设，突出发展特色经济林、珍贵用材林、竹木加工业、生态休闲旅游业等特色优势产业，构建布局合理、结构优化、协调发展的林业产业体系，带动和促进林业增效、林农增收。要依靠现代科技和装备，提升我省有地方特色、有产业基础、有竞争优势的林业产业发展层次，增强竞争力。要全面开发林业景观资源，加强森林公园、林业观光园区、湿地公园等建设，大力发展森林生态旅游业，促进森林与湿地资源的科学利用和可持续发展。　　夏宝龙要求，当前要深入贯彻中央关于全面推进集体林权制度改革意见的精神，切实增强发展现代林业的使命感、紧迫感，紧紧围绕建设生态文明，在可持续发展中赋予林业以重要地位，在生态建设中赋予林业以首要地位。加快林业创业创新步伐，着力构建林业生态、产业、文化三大体系，为促进人与自然和谐、建设生态文明作出更大贡献。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore