提高党的执政能力和执政水平

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1、学习新党章，提高党的执政能力和执政水平韩庆祥中央党校哲学教研部副主任、教授、博导前言十六大新修改的、并且通过的中国共产党章程，其中第6章是讲党的干部问题，这一章总共有4条。第一条，主要讲的是党的干部的制度问题，基本思想是要坚持德才兼备和任人唯贤的方针来选拔干部。第二条讲的是党的各级领导干部，必须具备的基本条件和履行的各项义务。基本思想是必须具备思想素质、政治素质、能力素质、文化素质、专业素质和良好的作风。第三条，讲的是党员干部同非党员干部之间的关系，基本思想是要尊重非党干部的真才实学，虚心学习他们的长处，充分发挥他们的作用。第四条，讲的是党的各级领导干

2、部的职务是可以变动和解决的。把这四条归结起来，其中一个核心思想就是强调党的干部，既要有为人民服务的意识，更要有为人民服务的本领。为此，就必须按照德才兼备的原则和任人唯贤的方针，积极地推进干部制度的改革，主要的实质就是通过加强党的执政能力建设，来解决执政为民的问题。过去我们党的干部队伍的建设，比较强调思想建设、作风建设、组织建设等，往往不大强调，或者没有注意到能力建设的问题，党的十六大报告在谈到党的建设问题的时候，特别地提到了要加强党的执政能力建设的问题。这个思想的提出，是非常具有新意的。围绕着党的领导干部的执政能力和水平的建设，下面我讲三个问题。一、加

3、强党的执政能力建设的时代背景与根据第一，加强党的执政能力建设的时代背景与根据。为什么十六大报告特别强调要加强党的执政能力建设呢？为什么新修改的党章的章程，也特别强调要加强党的执政能力建设呢？必须把这个问题放在我们时代的背景当中来考虑。那么，第一条，我们当今的时代，是以能力为本的时代，在权力高度集中的计划经济体制下，不少人奉行的价值观是官本位的，在那个时代，是权力配置资源，人人愿意做官，奉行官本位的价值观，官本位的价值观在不少党员干部当中he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"

4、conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine是存在的。在建立社会主义市场经济体制的提出，也有不少人奉行钱本位的价值观，这两种价值观的最大消极影响就

5、是影响了我们干部素质的提高和能力的发挥，所以，必须消除这两种价值观，然后建立一种与社会主义市场经济体制相适应的新的价值观，这个价值观，就是能力本位。我们提出能力本位的时代，它的第一个理由是什么呢？就是市场经济的一种本质的要求，市场经济的基本原则，是平等竞争、优胜劣汰。而平等竞争，在很大的程度上就是能力的竞争、实力的竞争。所以，市场经济它不相信能力弱者的眼泪，倒是给那些能力强的人以优厚的回报，在这个意义来讲，市场经济首要是能力经济，而市场竞争，首要是能力竞争。过去我们讲市场经济是道德经济，这没有错，过去我们讲，市场经济是法的经济，这也没有错，但道的经济也

6、好，法制经济也好，都是为能力经济服务，如果从哲学的角度理解市场经济的本质特征，我想主要有三条。（一）能力本位时代1、市场经济的本质特征市场经济它讲究规则，所以市场经济它是法制经济。第二，市场经济它也讲究诚信，所以市场经济也是一种道德经济，更重要的是第三条，市场经济讲究能力、实力，所以市场经济也是一种能力经济。今天的人都生活在市场经济背景当中，而且今天干的很多事情，都是从事市场经济建设的实践，市场经济首先给我们大家提供的，叫做可能性。在计划经济条件下，一个工厂生产产品、产品价格的定位及销路，基本上是规定好的、计划好的，是一种现实的东西。但是，在市场经济条

7、件下，企业生产的产品、产品价格的定位及销路，并不是事先规定好和计划好的，它要看市场的供求关系，要遵循价值规律，要根据市场的需求，这是市场经济给我们提供的第一个东西。市场经济给我们提供的第二个，叫做主体选择。在计划经济体制时代，流行两句话，第一句话，我是党的一块砖，党需要往哪搬就往哪搬，第二句话，我是一颗螺丝钉，在哪拧，在哪发挥作用。这两句话的精神在今天依然要坚持，但这两句话，也可以从两个方面加以理解。第一，从正面理解，作为党的干部，作为党员，就必须听从党的号召，服从党的安排，听从党的命令，所以，应该有一块砖的意识，党把你安排在哪个工作岗位上，就应该兢兢

8、业业把那份工作干好，但我们也可以从另外一个方面来理解，这两句话也反映了那个时代，大部分人的主体