桃源市国土资源局关于防控体系建设的工作方案

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1、桃源市国土资源局关于开展腐败风险预警防控体系建设的工作方案为加强对权力运行的制约和监督，全面提升国土资源系统广大党员干部特别是领导干部的腐败风险预警防控能力，有效建立腐败风险预警防控体系，确保国土资源系统各项工作的顺利开展，根据《中共桃源市委、桃源市人民政府关于开展腐败风险预警防控体系建设的意见（试行）》（桃发[2010]9号）精神，结合系统实际，特制定本工作方案。一、指导思想及工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，围绕国土资源管理工作，抓住容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节，以规范和制约权力运行为

2、核心，以“清权查险、监督防范、预警控制、考核追究”四个环节为重点，强化预防腐败制度建设，深化腐败风险防控工作，建立起以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度为面的腐败风险预警防控体系，筑牢拒腐防变防线，深入推进全市国土资源系统惩防体系建设，为促进国土资源管理事业提供强有力的政治保证。二、工作内容及步骤安排整个活动用半年时间（2010年5月—10月）、分三个步骤进行：（一）组织教育发动阶段（5月31日前）he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstanding

3、isnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine11这一阶段的主要任务是，建立工作机构，制定工作方案，对开展腐败风险预警防控体系建设专项活动进行动员部署，统一思想认识，明确活动要求，增强腐败风险预警

4、防控体系建设意识，为顺利开展活动奠定思想基础。要结合党风廉政建设宣教月活动开展，对开展腐败风险预警防控体系建设专项活动进行宣传发动和全面部署，组织广大党员、干部特别是领导干部认真学习《廉政准则》、中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定，开展警示教育和典型示范教育，围绕“我的岗位廉政风险”这一主题开展岗位防范教育大讨论活动。（二）排查腐败风险阶段（6月1日—7月20日）1、清理行政权力（6月1日—20日）。按照明确岗位职责、量化席位标准的要求，结合“三定方案”编制，建立完善《桃源国土系统工作职责界定意见》，进一步厘清各单位工作职能，明确每个岗位工作职责，细化每

5、个个人权责义务，并逐一量化席位标准和工作要求（这一工作由市局人教科牵头负责，相关科室、单位配合参与，6月10日前全面完成）。每个单位（科室）、个人根据职责定位，全面清理行政权力、列出权力清单、编制权力运行流程图。市局根据各单位行政权力清理核实情况编制系统职权目录和权力运行流程图（这一工作由市局纪检监察室牵头负责，6月20日前完成）。2、排查腐败风险（6月21日—7月10日）。各单位（科室）、各级党员干部根据清理核实的行政权力，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，认真排查腐败风险he"governingforthepeople","Nomatter

6、theinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine11点，为制定岗位腐败风险预警防控体系提供依据。腐败风险排查分

7、单位排查和个人排查两个层面进行。（1）单位排查。单位（科室）腐败风险排查主要围绕国土资源行政审批（审查、审核、登记）、行政执法、行政收费、土地和矿业权出让（以经营性用地招拍挂为主）、干部人事管理、财务管理（主要包括物质采购、专项资金使用、工程项目发包、公用经费使用、小车管理等方面内容）、土地整理项目实施（主要包括项目立项、工程发包、工程变更、质量监管等环节）等重点环节和关键岗位，从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面，全面查找、分析存在或潜在的岗位廉政风险点。各单位（科室）的腐败风险点由各单位（科室）负责组织全体职工进行排查。重点环节和关键岗

8、位的腐败风险点按以下分工进行排查：国土