浙江大学党支部理论学习参考资料

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1、浙江大学党支部理论学习参考资料2012年第7期党委宣传部编　　　　　2012年10月30日目　录【“加强党的基层组织建设”系列调研报告】为让“头雁”飞更高——落实“一定三有”加强村党支部书记队伍建设调查1推动非公企业发展夯实党的执政基础——关于非公有制企业党建工作的调查11为伟大事业注入不竭动力——党的十七大以来党员教育工作的创新实践20建设农村服务农民成长成才——关于全国大学生村官工作推进情况的调研报告29为党代表发挥作用提供有力的制度保障—关于十七大以来党代表任期制工作推进情况的调查38以党的建设引领文明和谐社

2、区建设——关于湖北省武汉市百步亭社区党建工作的调查48到群众中去拜人民为师——关于上海杨浦区推行“一线工作法”情况的调查57让党的旗帜高高飘扬——加强和改进注册会计师行业党的建设调查65筑牢党在城市基层执政的基石—关于落实“三有一化”加强街道社区党建工作的调查74党的组织制度和党内基层民主建设的创新实践—关于十七大以来党的组织制度和党内基层民主建设情况的调研报告83不断增强党员队伍的生机活力—关于党的十七大以来党员队伍建设情况的调研报告92101【“加强党的基层组织建设”系列调研报告】为让“头雁”飞更高——落实“一

3、定三有”加强村党支部书记队伍建设调查中央组织部组织二局村党支部书记是农村最基层科学发展、和谐稳定的带头人，是新农村建设的领头雁。中央高度重视加强村党支部书记队伍建设，2009年中组部专门制定下发文件，提出“一定三有”（定权责立规范、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）政策。三年多来，各地认真抓好贯彻落实，村党支部书记岗位职责普遍明晰规范，工作报酬实现稳中有升，发展空间逐步得到拓展，退岗保障机制基本形成，进一步激发了村党支部书记队伍活力，推动了农村各项工作开展。编者按党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础

4、，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，关系到巩固党的执政基础，关系到全面建设小康社会的发展进程。党的十七大以来，各级党委全面落实中央关于抓基层打基础的总体任务和要求，组织动员基层党组织和广大党员深入开展创先争优活动，全力抓好基层组织建设年工作，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。从本期起，《光明调查》将连续刊出“加强党的基层组织建设”系列调研报告，集中介绍十七大以来各领域党的基层组织建设的突出成效和典型经验，敬请读者关注

5、。按照党的十七大和十七届三中全会的部署要求，2009年中组部专门印发《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》（中组发〔2009〕7号），就加强村党支部书记的工作职责、选拔培养、管理监督、教育培训、激励保障等作出规定和部署，提出建立村党支部书记队伍建设“一定三有”的长效机制。为认真总结三年来各地贯彻落实“一定三有”101的成绩和经验，进一步加强村党支部书记队伍建设，我们对这项工作进行了专题调查，形成了这个报告。基本做法经过3年多时间的努力，31个省区市96.7%的涉农县（市、区）按照不低于当地劳动力平均收入水平兑现了村

6、党支部书记基本报酬；85.7%的涉农县（市、区）为现任村党支部书记办理了养老保险；92.1%的涉农县（市、区）建立了正常离任生活补助制度；各地共从村党支部书记中选拔进入乡镇领导班子5692人，考录乡镇公务员5215人，招聘乡镇事业编制人员4399人。同时，93.1%的涉农县（市、区）统筹解决其他村干部报酬待遇问题。⒈出政策抓兑现，报酬待遇普遍提高。101各地分别按照中央文件提出的标准和要求，按照不低于当地劳动力平均收入水平确定村党支部书记的基本报酬，并根据本地经济发展水平、城乡居民收入状况以及工作需要，在不低于财政

7、保障标准的基础上提高基本报酬，根据财政增长等情况建立村党支部书记待遇正常增长机制。一是明确基本报酬标准。31个省区市都明确按照不低于当地农村劳动力平均收入或农民人均纯收入的1.5至2倍确定村党支部书记基本报酬，北京、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、广东每人每年最高标准都在10万元以上，其中上海最高标准达到每人每年50万元。在资金保障上，各地明确资金划拨渠道，北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、山东、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新

8、疆等27个省区市村党支部书记基本报酬以省财政新增农村转移支付为主，不足部分由市县两级财政统筹解决；山西、云南、青海等省村党支部书记基本报酬资金来源全部由省财政预算列支；江苏村党支部书记基本报酬资金由县（市、区）财政统筹。二是抓好政策兑现落实。北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、江西、河南、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、