提质增效升级 持续改善民生word版含解析

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1、【热点聚焦】政府工作报告指出，要在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。产业结构调整要依靠改革，进退并举。进，要更加积极有为。优先发展生产性服务业，加快发展保险、商务、科技等服务业。积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。推进节能减排和污染防治，能源消耗强度下降3.7％，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5％、2.9％。【理论分析】一、经济生活1．消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济

2、增长、促进生产发展。要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。2．就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。要把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。3．在我国社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济，要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。要强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。4．国家财政和税收在社会经济生活中发

3、挥着巨大的作用。国家财政具有促进资源合理配置和促进国民经济平稳运行等作用，税收是调节经济的重要杠杆。要进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。5．市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端，需要加强国家宏观调控。社会主义市场经济的正常发展，既需要发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。做好2014年经济工作，要把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。6．财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常

4、用的经济手段。做好2014年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。7．深入贯彻落实科学发展观必须把全面协调可持续作为基本要求，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。做好2014年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。8．加快转变经济发展方式。要加快转变经济发展方式，深入实施创新驱动发展战略，促进产业结构调整升级；加快生态文明建设，推动可持续发展；促进提质增效升级，推动经济持续健康发展。9．推进经济

5、结构战略性调整，是我国加快转变经济发展方式的主攻方向。做好2014年经济工作，要和提供社会公共服务等职能。政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚；要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。2．中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持以人为本、执政为民；我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是我国政府工作的基本原则。党和政府认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观。要着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全

6、生产等，切实做好改善民生各项工作。3．政府要坚持依法行政。政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。4．要转变政府职能，努力建设服务型政府。政府要做好加强知识产权保护工作，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做好改善民生各项工作。5．中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中共中央总书记习近平在中央经济工作会议上分析了当前国内外经济形势，总结了2013年经济工作，提出了2014年经济工作的总体要求和主要任务，必须加强党对全面深化改革的领导。三、文化生活1．一定的文化反作用于一定的经济，

7、给予经济以重大影响，文化与经济相互交融。文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。先进的、健康的文化会促进经济社会的发展。做好2014年经济工作，必须全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。2．当今世界，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进