社会学其它相关毕业论文 浅议下岗失业人员的社区援助

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：社会学其它相关论文题目：浅议下岗失业人员的社区援助指导老师：XXX二〇一一年十二月十日内容摘要:九十年代中后期，随着我国经济体制转轨与社会结构转型的加速进行，城市居民大量下岗失业已成为一类严重的社会问题在社会生活中凸现出来。与此同时，迅速发展的城市社区逐渐承担起计划经济体制下“单位”对下岗失业人员的援助。但是目前社区对下岗失业人员的援助仍停留在初步阶段。本文试依据社区具有的区位、情感等优势，以此建立起对下岗失业人员的多方面，成体系化的援助，重点从对下岗失业人员的就业援助，日常生活援助，心理援助三方面来

2、探讨社区对下岗失业人员的援助。关键词:下岗失业人员社区社区援助改革开放二十多年以来，中国成为世界上经济增长最快的国家之一。虽然在经济和社会领域取得了巨大的成就，但是也带来了一系列日趋严重的社会问题，而且这些社会问题与矛盾随着改革的深入化，将体现愈加突出的特征。在城市里，进入九十年代中后期，随着我国经济体制转轨与社会结构转型的加速进行，城市居民大量下岗失业已成为一类严重的社会问题在社会生活中凸现出来。如果不能做好对下岗失业人员的援助工作，将会影响到社会的稳定发展和我国现代化建设，阻碍我们目前构建和谐社会的进程。当前，在强调政府与社会对下岗失业人员进行援助的同时，应充分发

3、挥和利用社区与下岗失业人员之间熟悉和便利的条件，整合社区优势，搭建起对下岗失业人员援助最有效的平台。一、下岗失业人员的援助现状分析（一）目前下岗失业人员的现状及特点目前我国正处在由计划经济向市场经济转轨的过程中，国家的经济体制和经济增长方式都在进行着重大调整，存在着难以避免的结构性失业。我国每年城镇需要就业的劳动力达到2400万人，按经济增长速度保持在8—9%计算，在现有经济增长就业弹性的约束下，每年新增的就业岗位最多也就是900万个左右，劳动力供大于求的矛盾十分突出[1]。虽然国家对于下岗失业人员的再就业与援助极其重视，但是下岗失业问题仍然很严峻，突出表现在以下几个

4、方面：第一，下岗失业人数规模庞大。根据中国劳动与社会保障部的统计，2000年末我国城镇登记失业人数为595万人，国有企业下岗职工人数为657万人；2001年分别为681万人和515万人；2002年分别为770万人和410万人；2003年分别为800万人和260万人；2004年分别为827万人和153万人[2]。虽然近几年来，下岗职工的人数有所下降，但是失业人数却大幅度上升。这是因为在由计划经济向市场经济转轨的过程中，下岗是传统计划经济的产物，在市场经济中只有失业而没有下岗。这也意味着，下岗职工的数量和规模将随着中国市场经济体制的逐步完善而逐渐下降，但取而代之的必定是失

5、业及“丧失信心”的问题[3](P260)。全国总的情况是下岗人数略有下降而失业人数有所攀升，总体压力仍然很大。第二，就业与再就业形势日趋严峻。总体上来说，经过近几年国家对于下岗失业人员的日益重视，下岗失业人员的就业与再就业工作取得了巨大的成绩。据劳动和社会保障部提供的资料：1998年到2001年四年间，全国合计国有企业下岗职工人数达2552.6万人，进入再就业服务中心的国有企业下岗职工有2400多万人，实现再就业人数为1687.7万人。但是不可回避的是随着经济体制深化改革的进行，再就业率形势日趋严峻：1998年的再就业率为50%多一点，1999年则下降到42%，200

6、0年为35%，2001年为30.6%，2002年则降到26.2%的低点[4]。这仅仅是关于下岗职工的再就业率统计，而失业人员的就业形势则更不令人乐观。第三，下岗失业人员自身素质较低。下岗失业人员普遍自身素质较低，大部分人仅具有初中学历的文化水平；年龄偏大，“4050”人员占到很大一部分；更主要的是绝大多数下岗失业人员缺乏必要的谋生技能，没有接受过相关的职业培训，在逐步以高新产业为主的产业链中处于弱势地位，很难找到合适的工作岗位。第四，“隐性失业”人员的大量存在。这里所提到的“隐性失业”人员主要由两部分构成：一部分是那些本该进行失业登记而未登记的大量失业人员；另一部分是

7、由于历史原因而造成的真正“隐性失业”人员。建国后，由于社会主义本质和计划经济的要求，我国的就业政策实行的是国家统一分配和“充分就业”的原则，以相对公平的原则来换取效率原则，造成了大量“隐性失业”人员的存在，众多单位人浮于事，效率低下。随着企业体制改革的深化，这部分人员必将会被剥离出来，进入下岗失业的行列。可以预知，在未来几年，我国的下岗失业问题将会面临着更为巨大的压力。（二）下岗失业人员的援助现状面对日益严峻的下岗失业现状，对于下岗失业人员的援助不仅关系到他们的生存发展问题，而且对于我们社会生活的稳定发展及党和国家提出的关于构建和谐社会都有着极其重要