quensh整合性管理系统绩效之研究

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1、17QuEnSH整合性管理系統績效評估之研究林盛隆魏鈺峰王瑜瑋朝陽科技大學環境工程與管理系摘要在追求全球化市場競爭優勢下，現代企業需整合內部的品質、環境及職業安全議題的挑戰於其管理系統中。品質、環境及職業安全三管理系統整合之趨勢已在文獻中廣泛被討論，然而整合系統的績效評估方法則較少被論及。本文的績效評估架構是針對ISO9000、ISO14001及OHSAS18001三系統之整合系統而提出的，利用德爾菲法及層級分析法來架構績效評估的系統，得出的結果可用來鑑別重要的績效指標並將之排序。最後利用一個實務的學習案例比較整合管理系統績效評估

2、之應用情形。關鍵字：整合性管理、品質環境安全衛生整合性管理系統、德爾菲法、層級分析法171.緒論在品質、環境與安全衛生這三方面的問題漸漸受到各現代化企業重視且不可不行的情況下，企業如何將這三方面的資源、能源整合管理以減少成本並增進整體績效，已經變成各企業必須面臨的課題。品質、環境與安全衛生(簡稱QuEnSH)各系統的建立以及運作所針對的主題不一；建立之初，可能為各自獨立管理運作之系統；但三者的架構又一致遵循P-D-C-A的模式，並以持續改善為目標；若要探討企業在這三者執行上的整體績效結果，目前尚未有一定的準則可供遵循，遑論綜效的產

3、生。QuEnSH在企業整合性管理系統(IntegratedManagementSystem)之架構如圖1所示，系統的核心是由品質、環境及安全衛生三者合成；而推動三者整合的基礎是社會環境的變動及國際趨勢使然，企業為展現其競爭優勢，必須進行三合一的整合性管理系統；終期目標為達到企業永續發展。QuEnSH的運作特點是制度化的管理，也就是利用完整的制度規範從業人員、製程、設備和原物料的管理整合，以降低企業內部運作的衝突性及複雜性，避免耗費不必要之管理成本、增加產量、生產力提昇等直接效益以及達到客戶滿意、污染防治、作業環境安全衛生等間接效益

4、，以獲得企業形象與顯著的系統績效；在競爭中尋求企業的價值並達到持續改善的目標。為了產業的永續發展，國內不少企業均積極推動QuEnSH整合系統的建構工作，產業如何進行整合管理系統的正常運作及選擇適當的績效指標，來展現管理的績效以達到持續改善的目的，都是企業未來在執行QuEnSH工作時的重點。圖1.QuEnSH整合性管理系統架構圖QuEnSH整合系統中的績效如何評估，是我們較感興趣的議題。在績效評估的規範中，ISO14001環境管理系統有ISO14031環境績效評估(EnvironmentalPerformanceEvaluation

5、;EPE)來輔助展現環境管理績效，使組織投入的資源更能有效發揮。若能結合具有相同管理架構之OHSAS18001安全衛生管理系統及ISO9001品質管理系統，並選擇適當指標定期監督與量測QuEnSH系統績效，則能對組織之管理系統作一全面性的完整評估。17以目前的國際局勢及社會變動的環境，各現代化企業為了生存都積極尋找企業中內部存在的問題，針對各種面臨的問題產生了各種的管理系統來解決這些問題，也漸漸發展出整合管理的系統架構，但是卻欠缺整合管理績效評估的系統架構來展現成果，只能個別的說明獨立管理系統績效的成績，無法以整合性系統巨觀的角度

6、，來判斷企業各管理系統中問題比較嚴重的部分。就QuEnSH為例，本文提供客觀的整體評估架構，並以簡易的方式來表達系統的績效，讓決策者方便就管理上的需求來參考使用，相信這整合管理績效評估的方式，必能成為企業朝向永續發展的有用工具之一。2.文獻回顧2.1QuEnSH整合管理系統國際標準組織(InternationalOrganizationforStandardization;ISO)創立於1946年，總部設於瑞士日內瓦，係由各國標準團體所組成之世界性聯盟，其成立主要宗旨為制定國際通用的標準，防止各國制定自己的標準而產生壁壘，促進世界

7、貿易的進行。企業在經營上也面臨國際認證的要求，在品質管理系統上有ISO9001管理系統認證(ISO,2000)、在環境管理系統上有ISO14001管理系統認證(ISO,1996)，在安全衛生管理系統上則是OHSAS18001管理系統認證(BSI,1999)，這些認證是現階段企業經營面對國際市場各種挑戰不可或缺的管理方案，而三者就企業角度來看乃是一體的，其最大的不同點在管制標的物上的不同，品質是提供產品服務並追求顧客滿意；環境管理系統是控制對環境所造成的衝擊；職業安全衛生是在控制對於生產活動過程中所引起的危害與風險。企業在經營上，經

8、費的支出、人力投入、資源的使用都應該盡可能降低，這些動作也可以增加企業的競爭力，雖然品質、環境以及安全衛生在專業技術上各有不同的領域，但是三者在架構上均遵循P-D-C-A的系統，藉由各管理系統的整合以及P-D-C-A的循環運作，則可創造一個持續改善