秦州区汪川镇土地利用总体规划

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1、秦州区汪川镇土地利用总体规划（2010—2020年）调整完善方案汪川镇人民政府二O一七年十二月前言《秦州区汪川镇土地利用总体规划（2010-2020年）》(以下简称《规划》)自批准实施以来，对全镇有效落实土地用途管制制度，加强土地资源宏观调控与管理，保护耕地和基本农田，保障经济社会发展建设用地需求，促进土地资源节约集约利用和推动生态文明建设等发挥了重要作用，取得了显著成效。为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，深入落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合

2、理统筹土地资源的开发、利用和保护，根据《天水市国土资源局关于切实做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（天国土资建﹝2017﹞3号）相关工作部署和进度安排和《天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》的要求及下达给汪川镇的各项指标，汪川镇人民政府编制了《秦州区汪川镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》（以下简称《方案》）。《方案》根据秦州区调整完善方案要求，从汪川镇自然社会经济条件实际出发，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，优化用地布局，促进土地利用向集约高效的方式转变。在严格保护耕地和基本农田的前提下，重点安

3、排城镇建设用地、基础设施项目用地、生态建设和环境保护用地，划定土地用途区，安排农村土地整治，制定实施规划的措施。秦州区汪川镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案目录一、总则1（一）调整目标1（二）调整原则1（三）调整依据2（四）调整范围、期限和基数3二、土地利用现状4（一）区域概况4（二）土地利用现状4（三）土地利用特点5三、指标调整与规划目标7（一）上级下达指标7（二）土地利用规划目标8四、土地利用结构调整与布局优化10（一）农用地结构调整与布局优化10（二）建设用地结构调整与布局优化13（三）其他土地结构调整与布局优化16五、土地用途分区及

4、建设用地管制17（一）土地用途分区17（二）建设用地空间管制20六、村土地利用控制23（一）合理扩大重点村用地规模23（二）适当缩减一般村用地规模2337秦州区汪川镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案七、实施规划的保障措施25（一）加强政府的土地管理职能25（二）强化土地执法的监管力度25（三）严格实行土地用途管制25（四）建立规划实施的公众参与机制25（五）营造规划实施的良好氛围25附表2737秦州区汪川镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案一、总则（一）调整目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，落实“十分珍惜和合理

5、利用土地，切实保护耕地”的基本国策，以严格保护基本农田为基础，以科学用地为原则，坚持从汪川镇的实际出发，加强对全镇土地资源的宏观管理，统筹安排各类用地，明确土地利用结构调整方向，促进城镇建设用地合理布局；落实区级调整方案确定的各类用地控制指标；促进土地资源集约利用和优化配置，为全镇经济社会的持续、稳定、健康发展提供用地保障。（二）调整原则1、总量平衡原则坚持《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，局部调整完善《规划》，增加耕地保护任务，优化建设用地布局。2、保护优先原则坚持落实最严格的耕地保护制度，既要保证耕地数量有增加，更要保证耕地质量不下降。优

6、质耕地除实施国家、省市重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保护。3、节约用地原则按照坚定不移地推进节约集约用地的要求，有效控制建设用地总量，37秦州区汪川镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案统筹建设用地增量与存量，合理调整优化建设用地结构和布局，提高土地利用效益。4、统筹兼顾原则正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。（三）调整依据（1）《关于开展土地利用总体规划调整完

7、善工作的通知》（甘国土资规发〔2015〕86号）；（2）《甘肃省国土资源厅关于进一步做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（甘国土资规发〔2016〕97号）；（3）甘肃省国土资源厅《关于下达土地利用总体规划调整指标的通知》（甘国土资规函〔2016〕115号）；（4）《天水市国土资源局关于切实做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（天国土资建﹝2017﹞3号）；（5）《天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）》；（6）《天水市秦州区土地利用总体规划（2010—2020年）调整完善方案》；（7）《秦州区汪川镇土地利用总体规划（2010-2020年）

8、》；（8）天水市秦州区土地利用总体规划