天津市科技小巨人成长计划

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1、天津市科技小巨人成长计划（2011-2015年科技型中小企业发展规划方案）科技型中小企业是加快培育和发展战略性新兴产业的重要载体，是提高自主创新能力的生力军，是推动创新型城市建设的重要力量。加快科技型中小企业发展，对于转变经济发展方式，调整优化产业结构，实现天津又好又快发展具有重要意义。为了推动我市科技型中小企业在“十二五”时期实现突破性发展，特制定本规划方案。一、发展现状（一）基础与优势。科技型中小企业是指拥有从事研究开发的科技人员和知识型员工，投入科技经费、开展技术创新活动，经由自有知识产权或专有技术、先进知识提供产品或服务的中小企业，

2、具有处于产业链高端、发展速度快、创新活力强等特点。近年来，我市科技型中小企业发展加快，规模不断扩大，2009年科技型中小企业数量已达到1.25万家，占全市中小企业的9.1%，其中规模以上（年销售收入500万元以上，下同）企业1100家，占科技型中小企业总数的9%。科技型中小企业年销售收入约3100亿元。1.为全市经济发展增添活力。一是发展速度加快。我市科技型中小企业从“十五”末约3000家发展到1.25万家。国家和天津创新基金支持的科技型中小企业销售收入年均增长超过30%，涌现出赛象科技、红日药业等一批成长性较强、影响力较大的领军企业。二是

3、对经济发展和就业贡献大。2009年规模以上科技型中小企业数量占全市规模以上中小企业的15.6%，但其年工业总产值、资产总值、就业人数、利润总额分别占到全市规模以上中小企业的30.6%、34.3%、31.3%和62.5%。三是优化了民营经济结构。科技型中小企业中，民营企业所占比例超过97%。www.tjcsw.co津2.成为推动自主创新与科技成果产业化的生力军。2009年，规模以上科技型中小企业科技活动经费占销售收入的比重为3.2%，比大中型工业企业高约1个百分点；从事科技活动的人员总数占其年末从业人员总数的比重达到19.5%；科技型中小企业

4、共申请专利6559件，占全市企业申请专利的63.7%。在市科委组织实施的自主创新产业化大项目中，有88家科技型中小企业承担了重大科技成果转化和产业化任务，突破了一批具有自主知识产权的关键技术和核心技术，改造了一批拥有自主品牌和竞争力的国有企业，引进培育了一批销售收入过亿元、乃至十亿元的科技型企业。3.成为区域特色产业发展的主体。60%的科技型中小企业集中在国家级和各类市级科技园区、工业园区；41.3%分布在滨海新区，26.8%分布在市内六区，31.9%分布在其他9个区县。80%的科技型中小企业集中在我市八大优势产业，特别是在高端装备制造、生

5、物医药和电子信息等领域，约占全市科技型中小企业的47.2%。推动形成了河北创意产业、静海再生资源循环利用产业、武清自行车产业、南开光电子产业等一批区县特色产业集群。4.创新创业环境进一步优化。一是市人民政府设立了11亿元的科技创新专项资金，支持科技型中小企业进行重大科技成果转化和产业化。实施了“科技型中小企业成长路线图工程”，累计获得国家财政资金支持超过4亿元，共扶持科技型中小企业超过1500家。二是出台了一系列对广大科技型中小企业的扶持措施，加大了高新技术企业税收优惠、企业研发经费加计扣除等创新政策的落实力度。科技与金融结合日益紧密，通过

6、“打包贷款”等政策措施，为一大批科技型中小企业提供了无抵押、无担保贷款支持。三是累计建设了国家级和市级重点实验室108个、工程技术研究中心86个、生产力促进中心23家和企业孵化器42家。建成并启用了大型科学仪器协作共用网、科技文献中心等一批科技资源共享平台。http://www.tjcsw.com（二）存在的主要问题。1.全社会创业活跃度不高，创业氛围不浓，群体规模偏小。第二次全国经济普查数据显示，我市企业法人单位总数、年度新增企业数以及科技型中小企业数都远低于京、沪等先进地区。2.创新领军企业较少，集群化程度不够高。科技型中小企业中，年销

7、售收入超亿元企业392家，占3.1%；其中3亿元以上191家，占1.5%。在国内外上市的科技型中小企业少。缺乏具有较大规模和实力的产业集群，区域专业化产业集群尚处于发育阶段。3.政策扶持力度较弱，公共服务能力不够强。市、区县两级财政对科技型中小企业的投入偏低，特别是对初创期科技型中小企业的支持力度不大。面向科技型中小企业的服务机构数量偏少，服务能力较弱。针对科技型中小企业创新创业的优惠政策落实力度亟待加强。二、总体要求与目标（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，全面落实市第九次党代会和市委九届七次全会精神，以转变经济发展方式和结构调整为主

8、线，以构筑高端产业高地和自主创新高地为目标，以增强自主研发能力为核心，以体制机制创新为动力，整合各类科技资源，加大政策扶持力度，营造浓厚发展氛围，推动科技型中小企业向滨海新区各功