社会学其它相关毕业论文 城市社区消防工作初探

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：社会学其它相关论文题目：城市社区消防工作初探指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　　在社会学中，社区（community)是指若干社会群体或社会组织聚集在某一地域里形成一个在生活上相互关联的大集体。所谓社区消防是指利用现有社区的组织机构，建立社区消防网络，发挥管理服务功能，实现社会消防自治，共同预防火灾的发生，形成一个新的社会化消防管理格局。社区消防管理主要指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区消防的正常秩序，满足社区居民消防安全特定需要而进行的一系列的自

2、我管理或消防行政管理的活动。社区消防管理通过各种体制、手段、方式等要素来落实管理社区消防的特定目的，这些要素的有机结合称为社区消防管理模式。　　据考证，人类用火最早的历史是在我国的元谋人和西候度人，距今大约170－180万年。人类学会用火，是跨入文明世界的一个重要标志。“消防”一词，是在我国清代光绪年间才出现的。中国历史上一般将同火灾作斗争称之为“火政”或“火禁”，防火与救火等。20世纪初，“消防”一词从日本引进我国，曾经泛指消灭与预防火灾、水灾等灾害，后来，约定成俗，“消防”一词才具有现在“火灾消防”的特定含意。而“社区消防”这个概

3、念的产生是由于1986年民政部为配合城市经济体制改革，首先倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务，同时，把社区消防作为社区服务项目之一也推进了千家万户。如今，社区消防安全现在已经是城市社会保障体系的重要组成部分。当代中国，如何通过社区这一有效载休，发挥群众消防组织的作用，实现社区消防安全管理”无缝隙”覆盖，形成社区消防工作”自我管理、自我服务、自我提高”的运行机制，建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力，推动城市的消防工作社会化进程，已成为当前消防工作的重要课题。

4、近些年来，随着经济的发展和文明的进步，社区居民对生活质量的要求越来越高，家庭环境现代化、家庭设施电气化、家庭装潢高档化、家庭生活燃气化，已成为不争的事实。而社区消防安全的管理、消防安全设施的建设已远远跟不上居民家庭的快速变化，致使居民家庭火灾持续高发。据统计，1990至1999年，仅上海市共发生居民火灾10953起，死亡327人，伤403人，造成直接经济损失3184.6万元。火灾起数、死亡人数、伤人数、直接经济损失分别占全市火灾总数的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可见，居民火灾占相当大的比重。自从2000年以来，

5、中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，各地普遍建立社区居委会，形成新的城市基层社会管理体制。把消防建设列入社区建设之中，建立起与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络，是新形势下社区消防工作的新模式。　　一、社区消防的特点和意义　　（一）新形势下社区消防工作的特点　　1、社区自主性。目前，社区建设是以居民委员会辖区为基本单元开展的，其基本特征是让社区居民自主管理自己的事务。居民委员会可以利用法律赋予自己的权利，按照群众的意愿自主发展，按国家政策法规做好相关工作，为依法行政、落实管理目标创造有利条件，

6、实现国家管理与基层社会的良性互动。所以，公安消防机构在开展社区消防工作时，必须树立群众自治理念，依靠社区群众，尊重群众意愿，重视和发挥群众组织的作用，把挖掘和利用社区资源，整合社区力量，调动一切积极因素强化社区消防功能，作为做好社区消防工作的重要基础。　　2、政府指导性。作为政府机构的公安消防机构，随着社区消防工作的迅速发展，引起公安消防机构在社区消防建设中的地位和作用也发生了相应地变化，公安消防机构不再扮演包办、管理的领导角色，而是处于指导、协助、服务社区消防建设的地位。各级公安消防机构在社区消防建设中既要看到城市社区消防工作的发展

7、方向是消防工作自治，在具体工作中充分尊重和考虑广大人民群众的意愿，避免短期行为，又要防止片面强调社区自治，单纯认为社区消防工作是社区的事情，社区居民愿意怎么搞就怎么搞，不积极履行推动和参与社区消防建设的职能。　　3、工作群众性。社区建设作为我国推进城市基层社会民主化进程的重要途径，其发展目标就是要充分调动社区居民、单位的积极性，依靠自身力量，对社区公共事务实施自我管理。而这一目标也正是消防工作社会化的内涵所在，即组织和动员社区单位、群众广泛参与，挖掘社区资源，整合社区力量，自己管理自己的消防事务，维护消防安全，实现社区消防“自我管理，

8、自我教育，自我服务，自我提高”，达到有效预防和控制火灾的目的。因此，从这个意义上说，城市社区消防工作的本质特征仍然是群防群治。　　（二）推进社区消防的重要意义　　1、建立社区消防安全体系是配合现代城市的发展和管理方式的变