形势与政策资料 (1)

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1、形势与政策B卷2014.05.09简答题5*8=40分十八届三中全会的指导思想一、指导思想：全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。　　二、总目标：全会指出，

2、全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。简述2014年两会的热点问题热点一新中国成立65周年：“中国梦”与“改革年”成为热词。实现伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。如何实现“中国梦”？两会代表委员的积极建言献策将会集中在：要让

3、群众得到更多看得见、摸得着的实惠；实施创新驱动发展战略，推进经济结构调整；加大生态文明建设，增加环保投入等。热点二民生期待：新老“三难”话题最多，社会保障最受关注。“中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”，是强国富民、改善环境的“小康梦”。最近五六年的全国两会上，除了经济方面的话题，食品安全问题、住房问题、上学问题、看病问题、就业问题、养老问题，也是老百姓的聚焦点所在。热点三反腐倡廉：“打老虎”力度或将升级，制度反腐呼声更高。十八届三中全会提出改革党的纪律检查体制，要求巡视制度全覆盖，

4、探索实行官邸制等。三中全会后，官方又接连释放出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸官”任职岗位管理办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政信号。新年开启，这些制度反腐的“硬骨头”如何啃，备受关注。热点四分配改革：盼望改革细则出台，抑制贫富分化。收入分配改革的进度将成为各方关注中国改革整体进度的一个窗口。“提低、扩中、控高”被公认为是中国收入分配改革的基本思路。要通过改革，消除初次分配领域的不公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除社会保障上的待遇差异，最终形成“橄榄形”的收入分配格局。这是政府的

5、思路。热点五经济运行：风险仍在加大，经济增速7.5%左右。2013年末举行的中央经济工作会议将2014年经济增长的预期目标再次定为7.5%左右。这个数字显示出一方面要继续保持合理的增长速度；另一方面要加大改革力度，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上。热点六企业改革：国企改革方案出台，期待混合所有制发展。2014年是改革年，国企改革将成为三中全会深化改革路线图中的主要抓手和投资热点密集领域。发展混合所有制经济可能会遇到较大阻力。民间投资空间的释放以

6、及土地市场的改革虽然有利于相应投资板块的提升，但改革的复杂性和渐进性决定了民间投资和房地产投资在2014年难有大幅提升。热点七机构改革：新举措呼之欲出，转变职能是关键。行政体制改革将要动真格的。一要在“分权”上推进，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开；二要在“转职能”上推进，以转变职能为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部制改革等；三要在“减权”上推进，减少和下放投资审批事项、减少和下放市场经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定等。热点八生态文明：雾霾

7、笼罩，“美丽中国”面临考验。笼罩140万平方公里的雾霾、地下水大面积污染……高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。今年的政府工作报告会进一步提出，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。4热点九新型城镇化：新规划将面世，“大城市病”困扰多多。在两会上将引起关注的是，“土地城镇化”快于“人口城镇化”问题。一些地方盲目拉大城市框架，滥占耕地、乱设开发区，不断扩大城市面积。空间规划

8、和城市规划问题。一些城市布局结构不合理，城市规划和管理脱节，影响城市运行效率，一些城市“城中村”和“城市贫民区”问题比较突出。热点十国际关系：外交看点频仍，企业走出国门有机遇。友好合作仍是今年中国周边外交的主基调。中国将在2014年主打经济外交，谋求与东盟关系的“钻石十年”，积极经营与南亚、中亚等关系，打造稳定友好繁荣的周边战略依托。新丝绸之路经济带将加速。战略机遇期，发展转速期，改革攻坚期。加快转变经济发展方式是我国企业面临的一场深刻变革