邢台重大气象灾害应急预案

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1、邢台市重大气象灾害应急预案(征求意见稿)一、总则(一)编制目的为加强我市气象灾害监测、预报预警和气象防灾减灾等工作,建立健全分工明确、协同高效、以防为主、防抗救相结合的气象灾害防范机制,全面提升气象灾害防范和应对能力,最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,为加快转型升级,建设美丽邢台提供保障。(二)编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《河北省气象灾害防御条例》、《河北省重大气象灾害应急预案》(冀政办字〔2016〕180号)、《河北省突发事件预警信息发布管理

2、办法》、《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《邢台市人民政府关于加强气象防灾减灾工作的实施意见》(邢政字〔2017〕2号)等法律法规和有关规定,制定本预案。(三)适用范围-25-本预案适用于我市范围内干旱、暴雨(雪)、连阴雨、雷电、冰雹、高温、低温、寒潮、霜冻、冰冻、冻雨、大风、沙尘暴、台风、龙卷风、大雾、霾等气象灾害的防范应对。邢台市行政区域气象灾害或其次生、衍生灾害的防范和应对工作。临近地区出现重大气象灾害,河北省相关应急指挥机构、事发地市(区)应急处置机构需要我市给予协助、保障的情况。(四)工作原则以人为本,减少危

3、害。把确保人民群众生命安全放在首位,加强气象灾害防御组织责任体系、法规标准体系、科技支撑体系、风险管理体系建设,最大程度减少灾害损失。预防为主、科学高效。以防为主、防抗救相结合,实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御气象灾害的综合防范和应对能力。分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响,对气象灾害防范和应对实施分级管理,灾害发生地政府负责本行政区域气象灾害的应急处置工作。要充分利用现代科技手段,提高应急处置能力。预警先导、部门联动。根

4、据灾害性天气预警信号和气象灾害可能产生的影响,各部门按照职责开展防范和应对工作。-25-依法防范、协调有序。依法健全气象灾害防御机制,做好气象灾害防范和应对工作,加强各地各有关单位信息沟通,建立协调配合机制,实现资源共享,确保气象灾害防范和应对工作规范有序、运转协调。二、组织指挥体系及职责(一)市气象灾害防御指挥部市气象灾害防御指挥部指挥长由市政府分管副市长担任,邢台军分区参谋长、市政府应急办主任、市政府分管副秘书长、市气象局局长任副指挥长。邢台军分区、市委宣传部、市政府应急办、市发展改革委、市财政局、市公安局、市监察局、市教育

5、局、市工业和信息化局、市民政局、市国土资源局、市环境保护局、市规划局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市广播电视台、市体育局、市建设局、市房管局、市城管行政执法局、市安监局、市旅游委、市气象局、市人防办、邯郸车务段邢台区域管理部、武警邢台市支队、邢台供电公司、市燃气热力总公司、市保险行业协会、联通邢台分公司、移动邢台分公司、电信邢台分公司等有关负责同志为指挥部成员。市气象灾害防御指挥部的主要职责:在市委、市政府和河北省气象灾害防御指挥部的领导下,负责组织领导全市气象灾害防御工作,研究制

6、定全市气象灾害防御工作重大政策,协调解决气象灾害防御工作重大问题。指挥部办公室设在市气象局,是指挥部的常设办事机构。-25-指挥部办公室主要职责:贯彻落实指挥部各项决议、方针、政策和工作部署,并做好督促检查,组织做好各成员单位的协调工作;拟定年度气象灾害防御工作计划和方案,对各地气象灾害防御工作进行指导;建立气象灾害防御联络机制,定期组织召开成员单位联络员工作会议、专家联席会议以及组织相关培训;负责督促成员单位修订重大气象灾害应急预案,组织开展气象灾害应急演练和气象防灾减灾宣传教育;组织相关成员单位联合会商,提出应急响应建议,负

7、责指令的传达、信息收集和报送、工作协调、应急评估等工作;负责建立部门间信息互通共享机制,搭建部门间信息交流平台;完成指挥部交办的其他事项。指挥部成员单位负责制订、完善与本预案配套的应急预案或工作方案;根据职责与分工,组织实施本行业、本单位的气象灾害应对、防范工作;视情况向市政府提出启动有关专项应急预案的建议。需要动用部队参加重大气象灾害应急行动时,邢台军分区、武警支队按照市气象灾害防御指挥部要求负责协调驻军、民兵及武警部队参加重大气象灾害应急行动。(二)县(市、区)气象灾害防御指挥部各县(市、区)政府设立气象灾害防御指挥部,在上

8、级指挥部和本级政府的领导下,组织和指挥本行政区域内的气象灾害防范和应对工作,指挥部构成、职责与分工参照上级气象灾害应急指挥机构成立。(三)基层单位气象灾害组织机构-25-乡镇(街道)、重点企事业单位应建立气象灾害防范和应对组织领导体系;气象灾害发生地的乡(镇)政

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