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时间:2018-09-14
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1、绪论1414/14城市的含义:是一定地域的政治、经济、文化中心,是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。 城市特征:1.高度的聚集性2.社会性3.经济性4.系统性5.开放性6.复杂性城市形成发展的条件:首先,农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。其次,商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。最后,自然条件、气候状况和地理位着也是城市产生的重要条件。早期城市的特点:1、城市规模小,城市数量少,城市发展速度极其缓慢,城市在整个社会经济生活中处于从属地位2、城市是一个自给自足的农业聚居区,大部分居民从事农业生产3、城市功能单一,城市
2、的经济功能特别微弱,而政治功能、军事功能以及宗教色彩突出。 中世纪城市的特点:1、城市的经济功能加强,改变了早期城市单一的政治功能和军事功能的状态2、城市形成的途径开始多元化,城市数量增多3、个别城市的规模日趋扩大,但绝大多数城市的规摸仍较小4、城市发展缓慢,城市未能成为整个社会经济发展的中心。近代城市的特点:1、大工业城市迅速成长,城市数量猛增,城市规模不断扩张2、城市的结构和功能发生了根本性变化3、城市集中了巨大的社会物质财富和生产力,真正成为国家或地区的经济中心和发展中心4、城市公用设施得到了普遍发展5、城乡差距扩大,城乡关系对立6、“城市病”
3、的产生和蔓延。现代城市发展的特点:1、城市发展呈现多样化,城市职能从综合性到专业性2、城市成为人类的主要素居区3、城市成为第三产业的中心。市政:是指城市行使公共权力的主体,为了实现一定的目标,用各种手段对城市各项公共事业和各类公共事务迸行的管理活动。市政的沿革:大体上经历了传统市政、近代市政、现代市政三个发展阶段。市政的特征:1.历史性2.公共性3.双重性4.系统性5.综合性6.动态性市政的双重性是指市政的自然属性和社会属性。市政学的研究对象:1、市政主体2、市政客体3、市政目标、市政方式和市政手段4、市政规律市政学的研究方法:1.规范研究和实证研究
4、相结合2.静态研究和动态研究相结合3.系统研究和具体分析相结合4.纵向比较和横向比较相结1414/141414/14第一章市政主体1414/14中国共产党市级组织机构的构成:市党代表大会、市委员会、市委常务委员会、市纪律检查委员会。(每五年换一届)中国共产党在城市中的领导地位:中国共产党是城市政权的领导者,在城市政治中居于领导核心地位。市委的领导主要体现为政治领导、思想领导、组织领导三个方面。市委的政治领导、思想领导和组织领导是一个统一的不可分割的整体。政治领导是核心;思想领导是政治领导和组织领导的前提和基础;组织领导是政治领导和思想领导的保证。城市
5、民主党派的性质:各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟,是在中国共产党的领导下为社会主义服务的政治力量。城市民主党派的组织机构:市代表大会和委员会。中国共产党与民主党派合作的基本方针是:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。城市民主党派的作用:1.积极参政议政,实行民主监督。2.发展城市社会主义民主。3.为城市现代化建设献计出力。4.协助城市有关部门积极开展对外交流工作,加强和巩固爱国统一战线。城市人民政治协商会议城市政协的职能:是政治协商、民主监督、参政议政。城市人大常委会的组成:直辖市、设区的市的人大常
6、委会由主任、副主任、秘书长、委员若干人组成。不设区的市的人大常委会由主任、副主任和委员若干人组成。城市人民政府的组成:直辖市、设区的市的人民政府分别由市长、副市长、秘书长、厅长(局长)、委员会主任等组成。不设区的市、市辖区的人民政府分别由市长、副市长,区长,副区长和局长、科长等组成。每届任期5年。城市人民政府的领导体制:城市人民政府实行市长负责制。城市人民政府工作部门的设置:一是综合管理部门。二是专业经济管理部门。三是监督管理部门。四是社会管理部门。五是安全保卫部门。六是内务管理部门。城市法院的性质:城市人民法院是设在市的地方国家审判机关,代表国家行
7、使审判权。城市人民法院是独立行使审判权的专门机关。城市法院的地位:是从属于市人民代表大会及其常委会,由市人民代表大会选举产生,受市人民代表大会监督,对市人民代表大会及其常委会负责并报告工作。城市法院的组成:一般由院长、副院长、庭长、副庭长和审判员组成。城市人民法院的任务:是审判刑事案件、民事案件、经济案件、行政案件,并且通过审判活动,惩办一切犯罪分子,解决民事纠纷,以维护社会主义法制和社会秩序,保护社会主义全民所有财产、劳动群众集体所有财产,保护公民私人所有的合法财产,保护公民的人身权利、民主权利和其他权利,保障城市的社会主义现代化和改革开放事业的顺
8、利进行。 城市人民法院行使审判权时遵循的的原则:1、独立审判原则2、适用法律一律平等原则3、公开审理原则4、
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