城市管理学2011春期末复习题与解答(1)

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1、3、现代城市管理具有哪些特征？答（1）协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略，因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题，而且要预想到未来可能产生的问题，做好预警；持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终，不能朝令夕改，以免浪费资源。（2）注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社

2、会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府，还包括非政府组织、企业、市民等，多元主体共治才有可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而，众多治理主体也需要协调，充当协调角色的主要是城市政府，其他各非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。（3）注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态，它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架，如法律、政策、公约（包括城市公约与国际公约）等一般比较容易被认可和服从；非正式的制度，比如地方

3、习俗等，一旦被自觉认可以及遵守，就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此，现代城市管理不仅注重法制，而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中，城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正确的决策依赖于科学的思维方式与预测方法，良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化，并且加速了城市政府管理的民主化。（4）培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动”的综合社区，其诸系统要素错综复杂。因此，现代城市需要被当作一个系统来进行管理，才能做到有针对

4、性并实现优化。对现代城市的大量信息，只有经过系统分析归纳，才能使管理有序化，决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一方面是因为政府自身是一个“经济人”，要追求自身利益的优化；另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。因此，现代城市管理具有市场化导向，许多事情政府已经交给营利性部门。4、城市政府管理体制包括哪些内容？5、我国市民参政的内容是什么？6、新公共管理对城市管理具有哪些启示？7、现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？8、城市发展战略包括哪些内容？9、学习型政府组织具有哪些特征？10、编制城市规划应遵循哪些原则？

5、11、土地利用规划应遵循哪些原则？12、我国城市土地市场管理存在哪些问题？13、如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？14、城市经济管理具有哪些特征？15、我国城市经济管理的主要任务是什么？16、解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些？17、城市人口管理包括哪些方面的内容？  18、我国城市人口的运动趋势是什么？19、我国城市人口管理的特点是什么？20、城市社区管理的内容是什么？21、国外社区管理的典型模式有哪些？22、城市环境具有哪些特征？23、循环经济3R原则的内容是什么？24、环境污染末端治理的局限是什么？     25、城市边缘区管

6、理中现存的问题有哪些？   26、城市边缘区管理中现存问题产生的原因是什么？   27、城中村的成因是什么？      28、城乡一体化的战略意义是什么？      29、传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些？   30、城市群协调发展的益处有哪些？31、突发事件管理结构中的决策系统的主要任务是什么？   32、在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则？33、在处理突发事件时，如何做到快速反应？34、城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？35、城市事故灾难处理的原则是什么？4、（1）市建制体制，市建制，实际上是国家为了便于对城市地区的管理

7、而设置的一级政权机构，是人类历史的一大进步，也是研究城市政府管理体制的前提。（2）市政府构成体制，包括城市国家政权的构成及其相互关系。（3）市行政管理体制，包括市行政领导体制（如市长负责制、委员会制等）、市行政管理跨度和管理层次的有机结合体、市政府各职能部门与本级政府与上级对口业务部门的权责关系及其运行机制等。（4）市公共事务管理体制，市公共事务管理体制也称市权力系统权责关系，即在城市公共事务管理系统中，政府、事业单位及企业单位之间的关系定位。5、（1）市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务

8、，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当