救助方案省残联61号

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1、附件4山西省实施国家贫困脑瘫儿童康复救助项目办法为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，优先开展残疾儿童抢救性康复，中央财政在“十二五”期间安排专项资金为贫困脑瘫残疾儿童康复训练给予补助。为保证救助项目顺利实施，根据《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》，制定本办法。一、任务目标2011年-2015年（其中：2011-2012年任务一并实施）资助800名贫困脑瘫儿童进行系统康复训练、提高儿童的运动功能、生活自理、社会适应和学习能力，培训儿童家长，帮助家长掌握康复的基本原则、目标、途径和方法，成为促进孩子发展的重要力量。二、救助对象要求——山西省户籍。——符合条件的城乡

2、有康复需求的贫困脑瘫儿童，其中优先资助城乡低保家庭的脑瘫儿童。——年龄不超过7岁。——诊断明确、有康复训练需求、身体状况稳定、家庭成员配合的脑瘫儿童。三、救助标准中央财政为每名救助儿童按每年人均13200元的标准给予康复训练和矫形器装配补助。其中：训练：12000元；矫形器：1200元。四、工作体系（一）组织管理——省残联会同省财政厅制定项目实施方案；审核各地承担项目任务的康复机构；组织业务技术培训；协调解决项目实施中的重大问题；检查、督导各地项目执行进度和质量；监督资金的使用和管理；组织有关部门和专家对项目执行情况进行考核评估。——省康复研究中心协助做好业务技术培训；检查、督导各定点康复机构

3、项目执行进度和工作质量；有重点地组织专家进行业务指导和检查考核，做好年度项目执行情况的汇总和反馈工作。——市级残联制定项目救助工作计划；根据康复资源配置情况推荐定点康复服务机构；组织筛选审批资助对象，按照就近原则安置康复训练；与“辅助器具适配实施办法”相衔接，做好救助儿童辅助器具配置的协调安排；定期检查督导，根据工作需要开展技术培训；监管资金使用；做好本市项目年度总结和统计上报工作，确保任务贯彻实施；加强项目社会宣传，号召全社会关心支持残疾儿童康复。（二）训练服务——项目专家组省残疾人康复工作办公室协调有关领域专家组成项目专家组，推广脑瘫儿童康复训练基本规范和检查评估实施办法，编写脑瘫儿童康复

4、指导教材，推广引导式教育模式，促进脑瘫儿童全人发展，融入社会生活；有重点地深入康复机构开展业务指导和技术培训，参与项目实施成效的检查评估。——康复机构承担项目救助指标的康复服务机构，做好康复专业人员和基本设备设施的配置，保证开展脑瘫儿童康复的必要条件；采取机构集中评估、训练和家庭康复指导相结合的方式，对项目资助的脑瘫儿童进行系统康复，积极推广引导式教育；选择符合矫形器适配要求的残疾人辅具中心、假肢矫形器制作机构，为需要装配矫形器的儿童装配矫形器，定期进行康复评估和总结，提高康复效果。五、工作流程——确定定点机构省残联按照项目实施方案要求组织各市残联和省直康复机构进行定点康复机构申报，组织专家对

5、申报机构进行评估，确定定点康复服务机构承担项目救助，签订项目目标责任书，报中国残联社会服务指导中心审核备案。——筛选资助对象根据省下达的救助指标，由定点康复机构指导县（市、区）残联组织专业人员进行贫困脑瘫儿童筛查调查，选择诊断明确、符合救助条件的脑瘫儿童，填写《贫困脑瘫儿童筛查和康复救助审批表》（附件4-1）一式3份，附脑瘫儿童户口薄及监护人身份证原件及复印件、医院诊断证明、社区（村）委会出具的家庭贫困证明或低保证复印件，经县（市、区）残联审核后，报定点康复机构所在市级残联审核，由市级残联负责在市残联门户网站或当地报刊上对拟救助对象基本信息（姓名、性别、身份证号码、监护人姓名、所属县<市、区>

6、名称）进行7个工作日的公示，公示无异议的正式审批确定为救助对象，编制救助对象编号，发放《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”（贫困脑瘫儿童项目）救助卡》。在省直定点康复机构申请救助的，由省直定点康复机构审核救助对象相关材料，填写《贫困脑瘫儿童筛查和康复救助审批表》（附件4-1）一式3份和《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”（贫困脑瘫儿童项目）救助卡》，转救助对象所在市级残联进行公示、审批。——实施系统康复由救助对象审批市残联负责，安置救助对象到选定康复机构接受救助。由定点康复机构负责康复评估，制定康复计划，进行运动、生活自理、言语、认知、社交等方面的能力训练，建立康复训练档案，定期进行阶段评估，

7、根据需要装配矫形器，培训脑瘫儿童家长。机构康复每年不少于6个月，每天训练时间不少于3个小时，有条件的机构应建立全日康复流程（引导式教育），康复训练效果评估应达到有效以上；康复机构要专门组织受助儿童开展多种形式的文化、娱乐等社会融入活动，每年不少于4次；机构训练结束后，注意做好社区、家庭康复的指导，康复机构每月至少安排一次随访，促进机构康复向社区、家庭延伸。——做好转衔服务承担项目救助的康复机构和救