青田县安全生产十三五规划

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1、青田县安全生产“十三五”规划青田县安全生产监督管理局2016年10月目录前言1一、安全生产的现状和形势2（一）“十二五”安全生产工作总结2（二）“十三五”面临的形势5二、指导思想与规划目标7（一）指导思想7（二）基本原则8（三）总体目标8三、主要任务9（一）履行法规要求，落实企业主体责任9（二）强化党政同责，完善安全监管体系10（三）坚持依法治安，完善安全执法体系11（四）加强风险预控，创新安全监管手段12（五）突出重点行业领域，完善隐患排查治理体系13（六）引入市场机制，健全社会化服务体系17（七）推进科技强安，提高本质安全水平18（八）加强应急管理，提升应急处置能力18（九）

2、强化宣教培训，推进安全文化建设19（十）强化职业卫生监管，创建健康作业环境20四、重点工程21（一）重大隐患治理工程21（二）安全监管条件建设工程21（三）安全生产信息化工程21（四）安全生产诚信体系建设工程22（五）应急救援能力建设工程22（六）安全科技支撑体系工程23（七）职业病防治体系建设工程23（八）社会化服务体系建设工程24（九）安全教育培训体系建设工程24五、保障措施24（一）加强安全生产工作组织领导24（二）完善安全生产体制机制25（三）健全安全生产投入机制25（四）推进人才队伍建设25（五）加强社会舆论监督25（六）强化规划实施与考核26前言安全生产关系改革开放、

3、经济发展和社会稳定的大局。党的十八届四中全会全面推进依法治国的总体部署,这是以习近平为总书记的中央领导集体治国理政的重大战略抉择，标志着法治中国建设步入了新征程；新《安全生产法》于2014年12月1日开始施行,必将全面规范安全生产法治秩序，加快实施安全发展战略，促进安全生产形势的根本好转。加强安全生产工作，增加正面绩效投入,健全安全生产事故灾难的预防预警和应急处置体系，保障人民群众生命和财产安全，是“十三五”期间加强和创新安全管理的主要内容，是构建和谐社会的内在要求的重要内涵，是我国社会主义现代化建设总体战略的组成部分。本规划编制的主要依据：《安全生产法》、《浙江省安全生产“十三

4、五”规划》、《丽水市安全生产“十三五”规划》、《青田县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》等。结合安全生产现状，对我县“十三五”期间安全生产工作做出总体规划和科学部署，特制定本规划。规划编制基准年为2015年，规划期限为2016～2020年。26一、安全生产的现状和形势（一）“十二五”安全生产工作总结根据《青田县国民经济和社会发展规划第十二个五年规划纲要目标任务分解实施方案》（青委办〔2011〕100号）文件要求，青田县安全生产工作在县委、县政府和上级安监系统的指导下，不断完善工作机制，细化工作措施，狠抓安全生产各项工作的落实，取得显著成效，确保全县安全生产形势持续稳定好转：

5、1、完善安全生产责任体系一是完善安全生产管理制度。出台《中共青田县委青田县人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》（青委发〔2014〕45号）等规范性文件，明确党委对安全生产的领导，以及“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系。二是健全基层安全监管网络。首先强化安全监管部门的力量，2012年增设总工一名，2014年增加监察大队编制1人、千峡湖执法中队编制1人，2015年将职业卫生监管职能划入，并增加编制1人，五年来，增加人员编制3人。同时加强乡镇安监站规范化建设，推进村（居）协管员建设，不断延伸安全监管触

6、角。目前，32个乡镇（街道）全部设置了安监站，共配备了77名专兼职安监员，414个村（居）均配备了安全协管员，全县已初步形成两级机构、三级网络的安全生产监管体系，安全生产组织保障不断加强。26三是严格落实安全生产责任制。对安委会人员组成进行调整，由县长亲自挂帅安委会主任，进一步强化了安全生产行政首长负责制；把安全生产作为重要内容纳入干部考核，加大安全生产的考核权重，严格落实“一票否决制”责任追究机制。2、隐患排查治理和打非治违不断深入一是推进安全生产专项整治。根据党中央、国务院、省、市统一安排部署，相继开展重点行业领域隐患排查专项治理、打非治违、“三抓一促”、“13+2”专项整治

7、等一系列安全生产专项整治，全县安全生产秩序得到了进一步的规范。二是加强安全生产联合执法。建立健全重点领域安全监管联席会议制度，强化部门联动，切实加大安全执法检查力度。加强对安全生产问题突出行业领域联合执法行动，相继开展了“暖春行动”、“服务园区行动”、“粉尘行业”等多次联合执法检查，有效消除了事故安全隐患。三是强化重大安全隐患政府挂牌督办。对各类整治难度大、危险性高、易造成群死群伤事故的重大安全隐患实行政府挂牌督办，及时向社会公布整改责任单位、时限和内容，强化社会舆论监督，督促推