安徽发展手工制作促进贫困残疾妇女

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1、安徽省发展手工制作促进贫困残疾妇女就业脱贫行动实施方案　　农村建档立卡贫困残疾妇女（以下简称“贫困残疾妇女”）是生活最困难、就业率最低的弱势群体，也是各级残联、扶贫办、妇联组织关爱帮扶的重点对象。帮助贫困残疾妇女脱贫致富事关整体脱贫攻坚进程，事关阻断贫困代际传递，事关如期全面建成小康社会，具有特殊重要性和紧迫性。近几年，手工制作业以其投资少、就业方式灵活、增收见效快等行业优势，在吸纳贫困残疾妇女就地就近灵活就业、脱贫增收方面发挥了重要作用。以手工制作促进贫困残疾妇女就业脱贫，是传承民族传统手工文化、增进妇女福祉、提高家庭收入、促进社会和谐稳定的重要举措。为贯彻落实中国残

2、联、国务院扶贫办、全国妇联《发展手工制作促进贫困残疾妇女就业脱贫行动实施方案》（残联发〔2017〕24号），以及省残联等27个部门单位《安徽省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2017-2020年）》（皖残联〔2017〕37号）精神，积极发挥手工制作业在吸纳贫困残疾妇女就业方面的积极作用，帮助贫困残疾妇女群体在手工制作领域实现更加充分的就业创业，省残联、省扶贫办、省妇联共同制定本实施方案。　　一、目标任务　　2017-2020-9-年，通过实施开发就业创业岗位、开展手工制作技能培训、举办职业技能竞赛等措施，以贫困残疾妇女为重点，为7550人次贫困残疾妇女提供手工制作免费技能培

3、训，帮助4700名有就业能力和愿望的贫困残疾妇女从事手工制作业，实现增收脱贫致富。　　二、主要措施（一）强化技能培训，提升脱贫能力。各地残联、扶贫办和妇联要充分发挥各自作用，密切配合，形成合力，综合运用各类激励政策和措施，以提高贫困残疾妇女基本素质和生存发展能力为重点，共同制定贫困残疾妇女手工技能培训计划，调动贫困残疾妇女从业积极性。结合区域手工制作业发展实际、区域特色经济、旅游市场需求和贫困残疾妇女就业特点，宜绣则绣、宜剪则剪、宜编则编，积极拓展通用性广、时尚前沿、产品市场需求量大、符合流行趋势的手工技能培训项目，科学设置课程内容，广泛开展技能培训，增强贫困残疾妇女增

4、收脱贫致富本领和自我发展能力。统筹利用残联和妇联组织的各类职业培训资源，搭建以各级各类职业院校、特教院校、妇女手工产品合作组织和龙头企业、残疾人职业培训基地、残疾人就业扶贫基地、托养机构为载体的妇女手工技能培训网络。　　（二）用好相关资金，助力贫困残疾妇女就业创业。-9-各地残联、扶贫办和妇联要共同推动创业担保贷款财政贴息政策，重点向贫困残疾妇女倾斜，提供扶贫小额信贷支持和服务，降低政策门槛，帮助有创业意愿的贫困残疾妇女解决资金困难，力争通过金融扶持，实现创业一人、脱贫一户。围绕当地特色主导产业，积极发展符合自身实际、具有市场潜力的手工制作类就业创业项目。要统筹规划、合

5、理安排使用残疾人就业保障金，充分用于贫困残疾妇女就业培训、创业扶持。依托各级残疾人就业服务机构、各类妇女手工编织协会、商会、合作组织及残疾人职业培训基地、创业孵化基地，为贫困残疾妇女免费提供职业指导、就业创业培训、政策咨询、市场拓展、跟踪扶持等有针对性的就业创业服务。　　（三）注重贫困残疾妇女人才资源开发，培养就业创业带头人和骨干队伍。各地要积极推动手工制作进农村、进社区，树立先进典型，辐射带动更多贫困残疾妇女参与手工制作业，使其做为贫困残疾妇女就业的重要门路。要主动与相关企业联系，采取“公司+协会+农户”的方式，形成集培训、研发、生产、销售为一体的贫困残疾妇女手工产业

6、链。重点发展一批妇女手工龙头企业，增强其市场竞争力和影响力，引领带动更多贫困残疾妇女实现灵活就业、增收脱贫致富。通过推动创办合作社、家庭农场等，培育贫困残疾妇女致富带头人。鼓励致富带头人或女能人与贫困残疾妇女结对帮扶，发展各种形式的互助组、合作社，采用“合作社+贫困户”“市场+贫困户”“协会+贫困户”等多种扶贫模式，确保精准扶贫落到点上，扶到根上。　　（四）举办手工制作类职业技能竞赛和交流展示活动，充分发挥高端引领带动作用。-9-各地要鼓励和动员贫困残疾妇女积极参与各级各类职业技能竞赛，在参赛中提高技能，展示形象，提升社会对贫困残疾妇女自主创业和灵活就业的关注度。各地残

7、联在举办本级职业技能竞赛中，要广泛设置面向贫困残疾妇女群体，具有区域特点、民族特色、通用性广、从业岗位多的手工制作类项目，以赛促训，有效拓展贫困残疾妇女从业领域。要通过竞赛和相关活动，积极协调有关部门对获奖贫困残疾妇女授予省级技术能手、巾帼建功标兵、工艺大师、非遗传承人等称号，充分激励广大贫困残疾妇女自尊、自信、自强、自立，引领带动更多贫困残疾妇女步入手工制作业就业创业。各地残联要鼓励并协调安排贫困残疾妇女参加妇联组织的各类妇女手工艺交流展示活动，充分扩大影响面，增强认同感,提升凝聚力。要整合区域资源，以面向妇女群体的各类合作社和常态化开