长春市双阳区祥瑞社会福利中心建设项目

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1、长春市双阳区祥瑞社会福利中心建设项目环境影响报告表中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所2014年7月26建设项目环境影响报告表项目名称：长春市双阳区祥瑞社会福利中心建设项目建设单位(盖章)：长春市双阳区祥瑞社会福利中心编制日期：2014年7月国家环境保护部制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称-----指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点-----指项目所在地详细地址，公路

2、、铁路应填写起止地点。3、行业类别-----按国标填写。4、总投资-----指项目投资总额。5、主要环境保护目标-----指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议------给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见-----由行业主管部门填写答复意

3、见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见-----由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。50建设项目基本情况项目名称长春市双阳区祥瑞社会福利中心建设项目建设单位长春市双阳区祥瑞社会福利中心法人代表白云联系人高锐通讯地址长春市红旗街1558号阳光景都门市联系电话18946660166传真邮政编码130000建设地点长春市双阳区祥瑞社会福利中心一部位于长春市双阳区鹿乡镇鹿乡村，二部位于长春市双阳区鹿乡镇方家村。立项审批部门批准文号建设性质■新建□改扩建□改造行业类别及代码社会福利业［8721］占地

4、面积(m2)福利院一部15000建筑面积(m2)5000绿化率﹪50%福利院二部14000650060%总投资(万元)6000其中：环保投资(万元)62环保投资占总投资比例1.03﹪评价经费(万元)预期投产日期工程内容及规模一、项目建设背景及必要性1.项目建设背景党的十八大报告提出：“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。”十二五规划强调：积极发展社会福利和慈善事业。以扶老、助残、救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高国民福利水平。坚持

5、家庭、社区和福利机构相结合，逐步健全社会福利服务体系，推动社会福利服务社会化。加强残疾人、孤儿福利服务。加强优抚安置工作。加快发展慈善事业，增强全社会慈善意识，积极培育慈善组织，落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策。根据规划，农村敬老院、儿童福利院、社区服务、流浪未成年人救助保护等民政基础服务设施建设是主要内容，也是落实的重点。这些服务设施的服务对象包括民政保障的“三个群体”在内的全体社会公众，其中，孤老及孤残儿童是最为弱势的群体，是解决民生问题首先要保障的对象。实施“十二五”规划，要把社会福利服务设

6、施建设，特别是“两孤两院”（福利院、敬老院）建设作为工作的一个重点和首要选择。50我国老龄化基本情况是：老年人口基数大，老年人口增长速度快，高龄化趋势明显。人口老龄化已成为我国面临的最重要的民生问题之一。随着我国老龄化人口规模的快速膨胀，养老问题是事关公平与稳定的重大社会问题。如不立即着手解决老年人的养老问题，将无法集中高效使用有限的社会优质劳动力资源，直接影响到国民经济的可持续发展。会给政府带来沉重的负担，严重影响社会的发展与进步。2.项目建设的必要性本项目是一种针对如何实现大众化的高端养老机构而

7、构想的养老运作模式，以化解高端养老机构的高成本和消费群体的低经济能力的这一主要矛盾为要务。其侧重点是养老的运作模式的创新，但在模式创新的同时并不忽视服务特色的提升。主要原则是：高效组合，优势互补，资源共享，功能齐全。主要特点是：低门槛入住，差异化服务，资源共享和利用最大化。本项目的合理性在于：不同的收入水平、不同生活需求、不同自身条件人群，可以在一定的区域内各取所需，各行其是，共存、共处、共容地和谐生活，也即和谐社会。总体可描述为：一个容纳不同收入阶层和不同需求的老年人群，各取所需，各行其是，有差异

8、地共同享用现有的资源，并且和谐相处的小型老年社会，可形象地称之为——小型老年城。同时，该项目建设有利于进一步树立和弘扬中华民族爱老助老的传统美德，倡导尊老爱老风气，有利于促进养老服务行业和相关老龄产业的发展，有利于社会的和谐稳定，有利于完善长春市双阳区社会福利保障体系，推动经济增长，对促进“三个文明”建设将起到积极作用。综上所述，该项目的建设是十分必要的。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》的要求，为减少项目在施工期、运营期对环境的影响，