当前国际形势综述

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1、当前国际形势综述当前，国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调整，百年一遇的国际金融危机引发国际力量对比出现新的消长变化，多极化趋势更加明朗。大国互动频繁，相互依赖性凸显，合作面总体上升。国际安全形势总体稳定，局部冲突和热点问题起伏跌宕，传统和非传统安全因素进一步交织，气候变化、粮食及能源资源安全、传染性疾病等全球性问题更加突出，对国际关系走向的影响增大。中国发展的内外关联度进一步增强，与世界的关系正在发生历史剧变。在此背景下，美国对外政策调整、我国周边形势演变以及我国国际地位的变化尤其受到广泛关注。一、美国对外政策调整引发大国之间展开新一轮互动奥巴马上台

2、后，对美国实力地位和现实处境重新评估，从维护和巩固美国一超独霸地位的根本目标出发，对美国对外政策进行冷战结束以来最大幅度的调整，以“3D”（国防、外交和发展）作为对外政策三大支柱，强调多边合作，努力发挥融软硬实力为一体的“巧实力”作用。（一）奥巴马政府对外政策的调整从目前来看，奥巴马政府的“变革外交”主要体现在以下几个方面。首先，重回20世纪90年代克林顿政府时代美国民主党在对外关系上所奉行的“自由国际主义路线”，不再单纯依靠美国超强的军事、经济力量来追求美国目标和美国价值，而是更多地与国际社会合作，愿意在推行美国政策时更多地关注国际反应。这一政策的核心并不

3、是美国必须与其他国家协商及合作，美国才能领导世界，才能真正扮演领袖的角色，而是只有得到其他国家支持的行为，才符合美国的战略利益，美国只能是国际社会的一部分，而不是凌驾于世界之上的特殊存在。正是在这个意义上，奥巴马刻意在对外政策理念和若干重要的政策做法上拉开与布什政府的差距，在就职演说中强调美国要“再一次领导世界”。其次，面对目前严峻的金融危机，奥巴马政府将重振经济安全置于美国防务与外交事务的核心位置，强调美国需要和世界各国一起共同战胜金融危机、在未来几年内创造300万-400万新的就业机会、保持美国的科技和制造业领先优势。奥巴马上台伊始面对的最困难的任务是如

4、何使美国走出经济危机。为此，奥巴马政府已经在对外安全和外交日程上剔除了布什政府八年来一再坚持的反恐关键词，而是将“发展”和“人权”列为美国安全与防务政策的两个最重要的手段。为克服危机重振美国经济，奥巴马提出了一个同他的长期经济日程相结合的600亿美元的刺激政策，要对中间阶级、低收入者以及小商业实行减税。他还打算通过对新能源工业的投资来创造500万个新的、高工资的就业机会，并通过基础设施建设，即修建公路、桥梁和学校来创造200万个工作机会。由于石油价格的下跌，奥巴马目前暂缓考虑对石油公司征收巨额利润税。他还公开支持政府财政部对主要银行注入2500亿美元资本的做

5、法。此外，奥巴马主张对那些陷入困境的州提供大量联邦资金，帮助它们资助公共工程以及教育和医疗救助项目。而这是共和党所反对的。为了整顿金融体制，他将采取措施使金融机构受到政府更严格的监管，并使监管机构合理化，还将严厉打击市场投机。奥巴马社会政策的核心是通过减少对25万美元以上收入家庭的税收减免以及雇主的支付，建立一个覆盖所有人的医疗保险制度；对无力支付保险的低收入家庭提供补贴，同时尽量降低保险费用。他计划在其第一任期结束时，创造一个所有人都能负担得起的医疗照顾计划；要让所有的儿童拥有健康保险。在“人权”方面，美国副总统拜登2月7日在德国慕尼黑全球防务会议上表示，

6、极端主义产生的最主要的根源是国内秩序的失败和经济的混乱。为此，他承诺不是要向世界强行输出民主和人权价值，而是要和有关国家的“温和派”合作来务实地推进民主进程。第三，开始重视环境问题，并使之成为美国国际对话中的主要议题。奥巴马政府力主重塑美国在气候、环保、核裁军以及改革国际金融体制等全球议题上美国的主导地位，改变布什政府在降低温室气体排放和签署《京都议定书》等问题上的保守立场，将促进环保的技术发展、提升可替代的清洁能源建设以及呼吁推动“绿色经济”列为美国提升国际形象的重要途径。创建“绿色经济”也成为了奥巴马政府希望拉动美国经济的新的增长点。2月20日美国国务卿

7、希拉里在访问北京时，特别强调中美环保和减排合作的重要意义。由于美中两国目前是世界上最大的两个温室气体排放国，奥巴马政府目前已将其全球环保外交的攻势首先对准了中国。第四，用灵活和多边合作的方式来解决布什政府时期遗留下来的伊拉克和阿富汗问题，并承诺对伊朗和朝鲜等国进一步加强对话来解决核争议。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityi

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