瓦房店社会治安防控体系发展规划

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1、瓦房店市社会治安防控体系发展规划（2016-2020年）为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中办发〔2014〕69号）、《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》（厅字〔2016〕8号文件印发）等有关重要文件精神及习近平总书记系列重要讲话和全国社会治安防控体系建设工作会议建设的有关部署，统筹规划好未来五年我市社会治安防控体系创新发展，提高平安瓦房店建设水平，依据《大连市社会治安立体防控体系发展规划》（2016-2020年）的要求，研究制定本规划。一、总体要求和基本目标（一）指导思想以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神

2、，按照党中央决策部署，认真落实“大连会议”—35—精神，围绕深化平安瓦房店建设，着力提升社会治理能力现代化水平，解决影响我市社会治安的突出问题。坚持以群众满意为导向，以机制创新、管理创新和技术创新为动力，以信息化为引领，以基础建设为支撑，以社会治安防控网建设为重点，进一步完善社会治安防控机制，提高防控体系建设的法制化、社会化和信息化水平，为实现瓦房店市全面振兴、率先全面建成小康社会提供保障。（二）基本原则1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕为全市经济社会发展提供安全稳定的社会环境布局谋篇，使各项工作与全市经济社会发展“十三五”规划相衔接、相配套，较好地实现党委、政府“服务经济发展，防范安全风险

3、”的总体部署要求。2.坚持立足当前，着眼未来。着眼解决维护社会稳定和社会治安防控体系当前较为突出和未来将要面临的主要问题，力求在工作目标的设定上体现科学性，在工作措施摆布上体现前瞻性，在工作落实上体现实效性。3.坚持全面推进，重点突破。紧密结合实际，坚持全域规划、强化弱项、补齐短板，对全局性、普遍性的防控问题，全面部署，共同推进。同时，抓住重点地区、突出问题、难点问题，集中力量率先突破，推动全市治安防控能力同步提升。4.坚持吸收借鉴，创新发展。紧紧围绕创新思维理念、体制机制、方法手段，不断增强系统性、整体性和协调性，充分借鉴国内外发达城市的先进经验，因地制宜抓好规划落实，创造出更多更好的平安建

4、设品牌，以地区防控形成全城封控，以区域平安促进全城平安。5.—35—坚持以人为本，扩大参与。坚持人民主体地位，全力保障人民群众安居乐业，着力提升人民群众的安全感和满意度。进一步扩宽公众参与社会治安防控的渠道，充分发挥人民群众等多方主体在社会防控体系建设中的积极作用。（三）路径和目标“十三五”期间，我市创新完善社会治安防控体系将按照形成：“一个格局”、织密“八张网络”的基本框架和工作路径，全面建设打击有力、防范有效、整治明显、运转高效的治安防控体系。“一个格局”：即形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局。“两个目标”即影响公共安全的暴力恐

5、怖犯罪、个人极端暴力犯罪等得到有效遏制，影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范。“四项机制”：即健全社会治安形势分析研判机制、实战指挥机制、部门联动机制和区域协作机制。“八张网络”：即织密社会面治安防控网、重点行业和重点人员治安防控网、街道（乡镇）和社区（村）治安防控网、机关企事业单位内部安全防控网、信息网络防控网、公共安全防控网、社会矛盾纠纷防控网、沿海口岸防控网。二、重点任务（一）进一步优化战略布局，全面加强社会治安防控网建设。—35—1.全面加强社会面治安防控网建设。（1）科学整合公安巡逻警力。按照全面覆盖、突出重点、有效防控、常态与应急并重的原则，科学部署街面警力，推进社

6、会面巡逻防控等级化勤务管理模式，最大限度沉警街面，推动专群巡防力量向郊区、农村延伸。健全公安、武警及专业巡防力量的联勤武装巡逻指挥和保障机制，对核心区、人员密集场所和重点部位前置警力，提升社会面动态管控能力。加强蓝鲨机动队等反恐处突专业队伍建设，构建起条块结合、覆盖全市的应急处突专业力量体系。完善升级全市卡点堵截体系建设，形成“三横八纵”全域封控网络。（2）持续开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治。科学划分防控层级，实行动态等级分类治理，突出对商贸繁华区域、人员流动密集区域、偏远农村、城乡结合部、城中村和非法出租屋、“黑旅店”、黄赌毒等社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的

7、排查整治，维护好公共复杂场所和流动人口密集区域的管理秩序。（3）深入开展命案专项治理。树立“命案可防”理念，坚持广义防范、综合防控，开展零命案市、“无命案”街道（乡镇）、无刑事案件社区（村）创建工作，全力预防和减少重特大案（事）件特别是命案的发生。（4—35—）全面加大毒品犯罪打击力度。建立禁毒宣传教育长效机制，提高人民群众对毒品危害认识。建立毒品检验分析判断机制，挖掘毒品犯罪背后的数据和信息，提