广州开发区、萝岗区卫生事业发展 第十二个五年规划

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1、广州开发区、萝岗区卫生事业发展第十二个五年规划为科学配置和合理利用我区卫生资源，扎实推进医药卫生体制改革，促进我区卫生事业又好又快发展和经济社会发展成果普惠共享，根据国家、省、市关于医药卫生体制改革的要求和《广州开发区、萝岗区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，结合我区实际，制定本规划。一、“十一五”卫生事业发展回顾“十一五”期间，我区卫生事业紧紧围绕“以健康为中心”的大卫生理念，扎实推进社区卫生、农村卫生和公共卫生三大基础卫生工作，狠抓观念转变、队伍建设和规范管理三大软件建设，群众就医环境、基层卫生队伍素质及服务水平得到较大改善，获得群众的认

2、可。(一)基本情况“十一五”期间，我区卫生事业取得了长足的进步。加强基础设施建设，不断完善资源配置，投入7.73亿元新建和改扩建萝岗中心医院、开发区医院传染病大楼、区红会医院、区康宁医院和区九佛医院等医疗服务机构，投入2亿多元建设区疾控中心、区妇幼保健院及永和社区卫生服务中心等公共卫生及基层卫生机构，建设村卫生站22间，改造和新建社区卫生服务中心4间以及社区卫生服务站17间，卫生医疗资源配置基本完善。结合实际，明确卫生资源功能定位，开发区医院作为区属医院的领头羊，努力建设成为广州东部有较高知名度的二甲综合医院；区红会医院更名为区中医医院，着力发展中

3、医业务，与萝岗中心医院错位发展；区康宁医院更名为区红十字会医院，在保留精神病专科基础上，向综合医院发展；九佛医院更名为九龙镇中心卫生院，按照社区卫生服务中心模式开展“六位一体”工作。在明确定位基础上，健全卫生服务网络，形成了以开发区医院为网顶，各社区卫生服务中心及中医医院、红十字会医院、九龙镇中心卫生院为基础，社区卫生服务站及村卫生站为网底的比较完善的医疗服务体系；形成了以卫生监督所、疾病预防控制中心、妇幼保健所为核心，各社区卫生服务中心和农村基层医院为结点，社区卫生服务站及村卫生站为延伸的公共卫生服务网络。加强医疗保障体系建设，覆盖城乡的新农合制

4、度不断完善，我区人均筹资标准由2006年的65元达到2010年的340元，参合率由2006年78.23%达到2010年99.69%。统筹城乡，全面推进基本公共卫生服务均等化，实现“五个统一”，即统一城乡公共卫生服务项目，统一城乡公共卫生服务经费标准，统一城乡公共卫生服务机构，统一城乡公共卫生购买服务机制，统一城乡公共卫生工作考核办法。加强队伍建设和规范管理，提升医疗卫生服务水平，出台了《关于加强我区基层医疗卫生队伍建设的实施意见》,着力改善基层人才结构，提高队伍素质；坚持规范各项制度建设，强化民主决策和科学管理，提高各机构运行效率和服务水平。以人为

5、本，狠抓爱国卫生运动，创建国家卫生城市，顺利通过国检，综合考评全市第三；5个街道全部成功创建一星级卫生街道，2010年夏港街成功创建“二星级卫生街道”，4个村成为省卫生村，23个村成为市卫生村。各项卫生事业呈现出又好又快的发展趋势，为“十二五”时期的发展奠定了良好基础。(二)主要指标完成情况“十一五”期间，区委、区政府高度重视卫生事业发展，通过加大财政投入，完善资源配置，强化队伍建设等举措，有力地促进了各项工作有序开展，反映卫生事业发展的主要指标得到较大改善。1、居民健康指标2010年，居民平均期望寿命81.31岁，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为3

6、.34‰。2、卫生资源状况（1）卫生机构：2010年末，全区有各类卫生机构125间，其中综合医院3间，疗养院1间，卫生监督所1间，疾控中心1间，妇幼保健所1间，诊所31间，卫生所（医务室）37间。（2）卫生人力：2010年末，全区有卫生技术人员1487人（含乡村医生25名），其中执业（助理）医师585人，注册护士571人；卫生技术人员中有高级职称、中级职称的分别为115人、176人；每千人口拥有卫生技术人员数为3.7人，每千人口拥有执业医师数为1.46人，每千人口拥有注册护士数为1.42人。该指标计算预设2010年常住人口数为40万，2010年常住

7、人口数核定最终以国家公布的第六次人口普查数据为准。（3）床位：2010年，全区有各类床位1165张，其中疗养床位429张，每千人口拥有床位1.84张（不含疗养床位）。同上。（4）医疗设备：2010年，全区医疗设备中，50-99万的有35台，100万及以上21台。3、卫生服务情况（1）医疗服务：2010年，全区各类医疗机构门、急诊163.8589万人次，住院1.9370万人次，病床使用率86.3%。（2）卫生防病服务：2010年,甲乙类传染病发病率172.9/10万为使该项指标具有比较性，“十一五”期间甲乙类传染病发病率指标涉及的人口基数统一为36.

8、9万。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(Profe