延安市十二五规划

《延安市十二五规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、“十二五”时期（2011—2015年），是延安深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是推进经济结构转型、加快发展方式转变的攻坚时期，是率先实现城乡统筹、建设西部强市的突破时期。为全面部署和加快推进这一时期发展，明确任务目标，凝聚全市共识，引领科学发展，引导市场行为，编制本规划纲要。第一篇　全面建设小康社会的关键时期第一章　现实基础和发展环境一、“十一五”规划目标圆满实现“十一五”以来，全市以胡锦涛总书记联系指导我市学习实践科学发展观活动为动力，大力实施能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业三大战略，加快转变发

2、展方式，调整优化经济结构，积极应对复杂形势，有效克服诸多困难，经济社会发展取得了显著成就，提前一到两年实现了“十一五”规划确定的主要目标，圣地延安发生了新的历史性变化。结构调整步伐加快，综合实力显著增强。生产总值达到885.42亿元，比“十五”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprinc

3、ipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember—71—　　末翻一番，年均增长14.7％，人均4.11万元，折合6198美元,超过全国平均水平；地方财政收入达到105.2亿元，年均增长18.5%，财政支出192.7亿元，收入和支出分别是“十五”末的2.3倍和3.4倍；全社会固定资产投资累计完成2235亿元，是“十五”时期的4倍多。主要指标位居全省前列。结构调整取得重要进展，以林果

4、、草畜和棚栽为主的特色农业产业格局基本形成，以油煤气开采和加工转化为主的能源化工基地初具规模，以文化旅游为龙头的现代服务业增长迅速，非公有制经济比重逐年提高。城乡统筹初现成效，城乡面貌深刻变化。农村人口加速向城镇和非农产业转移，城镇化率提高到45%。延安城区建成区面积突破36平方公里，人口达到48.9万。县城和重点镇建设日新月异，承载带动能力不断增强。统筹城乡的公共财政框架和城市反哺农村机制初步建立，区域和城乡发展差距逐步缩小，新农村建设步伐加快，农村面貌和生产生活方式发生深刻变化。7个县区先后跻身西部百强，6个县跨入陕西十

5、强。基础设施全面改善，生态环境持续好转。机场迁建试验段完工，包西铁路复线、青兰高速陕西段建成通车，延志吴高速加快建设，市到县公路实现二级化，70%行政村通油路，85%行政村通班车。“气化延安”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamat

6、ureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember—71—　　步伐加快，县城全部实现气化。开工建设南沟门水利枢纽，启动黄河引水工程，率先实现农村人畜安全饮水。一批输变电工程建成，城乡电网供电可靠性显著提高，实现户户通电。通讯、宽带、有线电视等信息化网络加快向乡村延伸，实现广电、电话村村通。巩固发展退耕还林成果，生态恶化趋势得到遏制，森林覆盖率达到36.6%,山川大地基调实现由黄变绿的历史性转变。启动创建国家环保模范城市工作，各县城垃

7、圾和污水处理设施基本建成，城市空气质量和主要河流水质明显改善。节能减排目标如期完成。社会民生事业深入推进，人民生活水平全面提高。大力保障和改善民生，财政民生支出482亿元，各项基本公共服务加快向农村延伸。率先实现免费义务教育。农村三级卫生服务网络基本建成。动态消除了零就业家庭。中小学“蛋奶工程”、65岁以上老人免费体检、农村孕产妇免费住院分娩全面落实。率先建立城镇居民医保和新农合、新农保制度，城乡医保、低保、社会救助制度实现全覆盖。经济适用房、廉租房和农村减灾安居、危房改造、移民搬迁工程全面推进，人均住房面积和居住质量大幅度

8、提高。城乡居民收入与全国、全省差距明显缩小，城镇居民人均可支配收入17880元，农民人均纯收入5173元，比“十五”末翻一番，基本实现绝对贫困人口脱贫。城乡居民消费结构加快向住房、汽车、家电、旅游、休闲等小康型消费转变。改革开放不断深化，社会大局和谐稳定。ofwork,relationsh