为了切实推进海上交通安全工作

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1、为了切实推进海上交通安全工作，保障安全形势的稳定，减少人民群众生命财产损失，达到航行更安全、海洋更清洁的目标,本文从“人、船、环境、管理”四个方面来分析海上交通安全状况，并提出相应的对策。　　一、事故原因　　1．人的因素　　（1）安全意识淡薄　　海上航行时，没有严格遵守《雾航规则》、《72海规》等规定，安全意识淡薄、责任心不强、思想麻痹、心存侥幸或以想当然的态度对船舶实施操纵。如1994年5月21日“勤丰××”轮值班轮机员李某在接到轮机长停机指令后，未能按操作程序关闭阀门，导致货舱和机舱污水阀门关闭未到位而海水倒灌入舱，最终导致船舶沉没的大事故。　　（2）心理素质差　　在船舶遇到紧迫局

2、面或异常情况下，应急能力差，惊慌失措，既不能运用良好的船艺，也不能采取果断有效的手段避免事故发生或减少事故的损失，盲目地采取措施，或以消极的方式坐等事故的发生。　　（3）技术不熟练　　沿海船舶中，不会使用船上的助航仪器，不会进行基本海图作业的驾驶员仍占有一定的比例。特别是海船适任证书等级调整后，如对雷达的使用，有的往往仅凭不充分雷达资料主观判断来船的动态，盲目采取避让行动而导致事故的发生。有的驾驶员甚至认为来船的雷达回波出现在艏向线左边即右转，出现在右边即左转避让，雷达反而成了助碰仪器。再如对GPS的使用，只知道用其定位，却不会使用其它功能，如设定航线，设置偏航报警等。　　2．船舶因素

3、　　（1）建造质量缺陷　　追求经济利益，安全设备投入甚少，或购置旧设备旧钢板，或安装非船用设备使用。有些船舶即使发现船上存在事故安全隐患，但忙于生产，心存侥幸，无暇顾及修理，带“病”航行。根据浙江辖区2004年水上交通事故年报统计，全年船舶自沉23艘次，占事故总数的28.6%。部分新建的沿海小型船舶无设计图纸，或设计图不送船检部门审批；或擅自更改已审批的船体结构，不严格按照图纸进行建造；或未到认可等级的船厂建造。申请检验时，就随便挂个有证船厂的照牌，或干脆不申请检验，无证营运。　　（2）技术状况差loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atal

4、llevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　主要集中在沿海200总吨以下的小型船舶中间。有的购入时就资料不齐，特别是影响适航性能的船舶设备，如主机、推进器及舵机等。有的贪图价格便宜，购置滩涂造船企业产品；有的船稍微座浅装卸就变形；有的船靠泊时倒车来不了，舵机不灵；有的船舶为过船检关，

5、配设备摆形式。据浙江辖区2004年水上交通事故年报统计，全年200总吨以下的小型船舶事故52起，占事故总数的57.1%；死亡43人，占事故总数的62.3%；沉船38艘，占事故总数的64.4%。　　3．环境因素　　（1）气候原因　　①对寒潮大风的危害性估计不足　　冬季大风浪的特点是海域范围大，时间长，船舶难以绕航。人们对寒潮大风可能造成的危害普遍缺乏认识，有时总认为风力不是很大，凭经验船舶可以挺过去，不到万不得已不抛锚避风。因此往往会出现这样的情况：同在锚地避风的船舶，有的船舶为了抢船头，见风浪稍一减小即匆忙起锚出航，结果由于风大浪急而船沉人亡；有的则等待风力减小，天气转好后才起锚续航，

6、则平安无事。真可谓“让半日海阔天空，抢一潮船毁人亡。”这种教训是很深刻的。“11.24”事故即是典型的由于寒潮大风造成的海难事故。　　②冒险雾航　　我国沿海年雾季最多时可达60来天，其中3-6月份月雾日可达10-20天，大雾严重影响了船舶的通航安全。据统计，约有三分之二的碰撞事故发生在能见度不到一海里的海况下。浙江沿海至长江口一带常出现突发性的浓雾，给船舶航行安全带来很大影响　　（2）航道原因　　水上交通流的增长，工程建设项目增多，以及养殖、采砂和航道变迁的日新月异，而通航环境建设却未能同步。港口缺乏VTS、CCTV、AIS等设施，不能实时监控，一定程度上影响了通航能力的提高。　　（3

7、）渔船原因　　①渔网渔具影响航道畅通　　擅自在航道上设置网具，造成航道渔网密布，特别是捕鳗苗期间，严重威胁船舶航行安全的现象，在东部沿海水域已呈蔓延之势，是当前造成重大水上交通事故的一大隐患。1996年2月9日，“浙三机××号”客轮航行至渔网密布的蛇盘山以东海域，为避让船艏方向渔网，向右急转避让，发生较大左倾，遇横浪客舱左舷进水，旅客纷纷奔至右舷，客舱棚顶装载的部分货物发生滑移，船舶随后向右倾斜，并很快翻沉，造成25人死亡，41人失踪的特大海难