【中建演讲实录】新型城镇化是最大的社会改革与内需市场化提升工程

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1、新型城镇化是最大的社会改革与内需市场化提升工程旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商北京绿维创景规划设计院NewDimensionPlanning&DesignInstituteLtd.官方网站：旅游运营网http://www.lwcj.comloanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpow

2、erofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseof

3、creditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit旅游运营网http://www.lwcj.com新型城镇化是最大的社会改革与内需市场化提升工程北京绿维创景规划设计院新型城镇化是我国未来5~10年综合发展结构中顶层设计的核心主题，“市场中生长的新型城镇化模式”是未来新型城镇化的主流模式，它包含了两方面要点：一是新型城镇化，即城镇化与产业发展、地产创新开发的关系；二是市场，即

4、市场如何在新型城镇化中发挥关键作用。新型城镇化是一项社会工程，需要坚决的推进改革，提升政府的规划、管理、治理水平，高效导入市场机制，才可能取得成就。    近日，《国家新型城镇化规划》正式发布，将新型城镇化上升到顶层设计的战略层面，具有很强的权威性和指导性。日前，我院林峰院长受邀为中建一局房地产公司的领导和员工授课时，进行了题为《市场中生长的新型城镇化模式——新型城镇化的市场逻辑与房地产商转型升级》的讲座。讲座中，林峰院长谈及了新型城镇化的“顶层设计”问题，包括目前人们对于新型城镇化的看法、城镇化对房地产的影响等，形成了一

5、系列观点。一、新型城镇化的三大误读     新型城镇化是顺应中国经济发展规律而产生的，但目前国内很多专家对新型城镇化存在一定程度的误读。这给新型城镇化的未来发展造成了很大阻碍。误读一：新型城镇化就是开发房地产和造城运动     很多人认为新型城镇化建设等同于开发房地产和造城运动，担心发展新型城镇化会建造一批不能满足人们生活需求的“鬼城”。但恰恰相反，新型城镇化是持续增加城市人口和提升城市生活水平的工程，其核心是“以人为本”。旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商旅游运营网http://www.lwcj.com

6、     中国目前最大的问题，是城乡二元体制。这种体制把人分成了城市人口和农村人口两大等级，大量的农民和农民工享受不到城市生活水平和城市社会福利保障，从而不能真正成为市民。这种硬件和社会保障方面的差异使市民、农民工和农民的生活之间有了天壤之别，也形成了中国社会的断裂层，因此，消除城乡二元差异是中国未来最大的社会工程。     新型城镇化的实质，是“人的城镇化”，是要消除城乡二元差异，实现中国居民之间的平等。从这个意义上讲，新型城镇化是一种社会工程。如果把新型城镇化仅仅理解为造城运动，这种思维是从物质层面而不是社会经济政治发

7、展的角度去看问题，和推进新型城镇化的初衷有非常大的差距。误读二：城镇化是工业化的结果，不可能成为推进经济增长的工具     目前，有一些人认为，城镇化是工业化的结果，不是推进经济增长的工具。这种观点否认了政府通过有效规划、社会活动、财政运营、资产运营和社会体制改革实现城镇化的运作能力。     林峰院长认为，中国目前需要的城镇化，远远不止是要推动工业和产业方面的进步，而是一种社会体制改革和有效的社会资源配置，是一项通过土地开发、城市建设、产业发展与社会改革这四个方面有效整合来推进的系统工程。误读三：新型城镇化已经接近尾声，

8、留在农村的劳动力只有2个多亿，农村居民主要是老弱病残儿童等   旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商旅游运营网http://www.lwcj.com  有人认为新型城镇化已经接近尾声，留在农村的劳动力只有2个多亿，农村居民主要是老弱病残儿童等。很多社会学者都比较认同这一观点，认为农村的有