“村官”带动的经济发展

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1、2013年全省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀调研报2013年全省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀调研报课题名称：“村官”带动的经济发展——以淮北师范大学毕业生任职砀山县村官为例课题作者：徐锐姜成旺冯园园杨丹指导老师：伯娜constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevalua

2、tionofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations2013年全省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀调研报目录摘要1一、背景分析1（一）大学生村官政策1（二）“村官”政策出台原因21、宏观原因32、直接原因23、时事原因24、

3、现实原因2二、调研目的2三、调研方案3四、调研意义3五、调研过程31、蒋营村调研32、薛口43、陈寨44、大徐村45、小王楼4六、调研结论4七、调研总结5附录调查问卷72013年全省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀调研报“村官”带动的经济发展——以淮北师范大学毕业生任职砀山县村官为例摘要：大学生“村官”政策的出台对农村政治文明建设具有重大意义，如今该政策实施已近20年。自1995年江苏省率先招聘大学生村官以来，村官在中国各省市快速推广来看。在过去的十几年中，有的地区在村官的带领下经济朝着前进的方向蓬勃发展

4、，但并非所有的大学生村官都能担此重任。究竟大学生村官能否带动当地经济发展呢？以这个问题为出发点，我们选取安徽省农业大县——砀山县为调研点完成此文，希望能给大家一些启示。关键词：砀山县村官经济发展指导教师：伯娜（淮北师范大学经济学院副教授）团队成员：徐锐，姜成旺，冯园园，杨丹一、背景分析（一）大学生村官政策1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年，海南省推出大学生“村官”计划，定安、临高、东方等市县先后组织招聘大学生“村官”。同年，浙江省宁波市采用公开招考方式，成为全国第一个推

5、行“一村一名大学生”计划的地区。这一时期，大学生“村官”人数较少，但形式多样，逐步打开了改革开放以来知识分子回流到农村的正式渠道，为后来发展积累了重要的实践基础。　　2000年3月，广州市天河区公开招聘52名大学生“村官”，全国各地3000多名大学生前往求职。2002年河南省鹤壁市招聘205名大学生“村官”，拉开了河南省大学生“村官”工程序幕。2004年，河北省邢台市在试点工作的基础上，决定每年选派1000名大学生到农村工作，5年内实现全市5200个行政村都有大学生“村官”的目标。到2004年底，全国启动大学生“村官”

6、计划的省市区发展到10个，主要分布在东、中部地区。大学生“村官”工作逐步进入到多省联动、以地区为单位的整体推进与探索阶段。　　2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；2006年2月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后，大学生“村官”工作进入大范围试验阶段。-7-2013年全省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀调研报　　从2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西

7、、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动大学生“村官”计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。　　2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到农村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到农村任职工作，大学生“村官”工作进入一个全面的发展时期。　　自2008年3月全面启动选聘大学生到村任职工作以来，共有130万多名高校毕业生自愿报名应聘，各地共选聘15.9万名大学生“村官”

8、，加上2008年以前部分省区市自行选聘的，目前共有20万名大学生“村官”在新农村建设一线干事创业。　　大学生“村官”到农村基层工作以后，充分利用自己的所学和特长，积极为建设农村、服务农民、发展农业作出贡献，同时自身也得到了锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。据统计，目前大学生“村官”进入村“两委”班子的占24.1%，其中担任村党